從去年到今年，廣電為了布局三網(wǎng)融合和在市場上形成競爭的優(yōu)勢，廣電先后制定出六大目標(biāo)，加速廣電網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與發(fā)展。

    廣電網(wǎng)絡(luò)整合目標(biāo)：力爭2010年底實現(xiàn)一省一網(wǎng)

    2009年7月28日，廣電總局發(fā)布了《關(guān)于加快廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的若干意見》，加快有線網(wǎng)絡(luò)整合步伐，確保2010年年底前各省基本完成整合，為今后全國廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

    最新消息：據(jù)廣電總局介紹，其中北京、天津、陜西、廣西、海南、吉林、江蘇、貴州等8個省份全部完成省市縣網(wǎng)絡(luò)整合，河北、安徽、江西、湖南、云南、新疆、內(nèi)蒙古、青海、寧夏、河南、浙江等11個省份，在前期完成了大部分市縣或主要城市的網(wǎng)絡(luò)整合的基礎(chǔ)上，正在進(jìn)一步完善有線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的政策和措施，加快網(wǎng)絡(luò)整合進(jìn)度，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，各省“一張網(wǎng)”的有線電視網(wǎng)絡(luò)發(fā)展格局正在形成。

    同時，在整合工作啟動較晚的廣東、遼寧、黑龍江、重慶等４個省市近期加大了網(wǎng)絡(luò)整合工作力度，并取得了重要成果，

    除此以外，青島、杭州、深圳等163個地市完成了數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作，廣西、海南、寧夏、吉林、貴州等地完成了全省、區(qū)城市的數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換。

    日前，朱虹表示，廣電下一步將加快大中城市有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)由小網(wǎng)向大網(wǎng)、模擬向數(shù)字、單向向雙向、用戶看電視向用電視轉(zhuǎn)變。

    廣電雙向改造目標(biāo)：力保2012年底全國城市雙向覆蓋率達(dá)到80％

    為什么廣電要進(jìn)行雙向網(wǎng)絡(luò)改造呢？從近期來看，廣電在三網(wǎng)融合中面臨著電信的競爭，廣電必須解決好自己的雙向網(wǎng)絡(luò)問題；從長遠(yuǎn)來看，為了加快有線網(wǎng)絡(luò)向下一代廣播電視網(wǎng)的演進(jìn)，廣電需要將已經(jīng)完成數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換的有線網(wǎng)絡(luò)和尚未完成整體轉(zhuǎn)換的有線網(wǎng)絡(luò)，加快網(wǎng)絡(luò)雙向化改造，使網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和改造要直接向雙向化過渡。

    2009年7月28日，在廣電總局發(fā)布的《關(guān)于加快廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的若干意見》中，廣電表示：“2010年底，全國大中城市城區(qū)有線網(wǎng)絡(luò)的平均雙向用戶覆蓋率要達(dá)到60%以上；2011年底，大中城市城區(qū)平均雙向用戶覆蓋率要達(dá)到95%以上，其它城市平均雙向用戶覆蓋率達(dá)到50%以上；2012年底，全國城市有線網(wǎng)絡(luò)平均雙向用戶覆蓋率要力爭達(dá)到80％以上。”

    據(jù)DVBCN了解，目前，我國擁有有線電視用戶1.752億戶，有線電視入戶率43.99%，有線數(shù)字電視用戶超過6500萬，三網(wǎng)融合的12個試點城市和地區(qū)的有線電視用戶總數(shù)1920萬，有線電視雙向覆蓋用戶超過3000萬戶。

    廣電網(wǎng)絡(luò)寬帶目標(biāo)：力求五年達(dá)到100M

    近期，在全球范圍內(nèi)出現(xiàn)了新一輪的寬帶戰(zhàn)略計劃，各個國家對于各自的寬帶計劃作出了重新的思考，同時也對于帶寬需求提出了新的要求。

    從目前情況來看，世界各國基本上都是以100M為目標(biāo)。

    在國外，如：今年3月公布的美國國家寬帶計劃，他的目標(biāo)就是2020年至少有一億美國家庭實現(xiàn)下行大于100M，上行大于50M的寬帶接入，2015年目標(biāo)是下行大于50M，上行大于20M；德國寬帶戰(zhàn)略是2010年50M覆蓋100%家庭，到2020年50%的家庭至少有100M接入；澳大利亞國家寬帶計劃是到今年90%家庭能夠100M上網(wǎng)，其余10%家庭可以無線接入；日本一期工程是2005年已經(jīng)實現(xiàn)3000萬家庭30-100M接入；芬蘭2016年升級到100M。韓國寬帶普及率93%，平均速率49.5M，2012年全國建設(shè)IT大運河，有線網(wǎng)最高傳輸速度將達(dá)到1G，無線網(wǎng)平均速度到10M。

    在國內(nèi)，已經(jīng)開始掀起了一場寬帶擴(kuò)張計劃，如：聯(lián)通和電信將按照《關(guān)于推進(jìn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》推出自己新一輪的寬帶計劃，在該《意見》書中，到2011年，聯(lián)通將會實現(xiàn)城市用戶接入能力平均達(dá)到8兆比特每秒以上，農(nóng)村用戶接入能力平均達(dá)到2兆比特每秒以上，商業(yè)樓宇用戶基本實現(xiàn)100兆比特每秒以上的接入能力；目前，鐵通寬帶覆蓋率只有7%左右。移動運營商為了打造自己的寬帶網(wǎng)絡(luò)，在2010年下半年實施了“集采FTTx進(jìn)軍固網(wǎng)—GPON國內(nèi)規(guī)模部署”戰(zhàn)略，在大中城市快速鋪設(shè)光纜，一步步地為以后寬帶發(fā)展做好準(zhǔn)備；今年6月份，國家電網(wǎng)首批電力光纖到戶試點小區(qū)在沈陽開工建設(shè)，沈陽試點小區(qū)首批81套住宅接入電力光纖入戶系統(tǒng)。

    長江證券分析師陳志堅表示，電信行業(yè)將在2012年實現(xiàn)大多數(shù)城鎮(zhèn)用戶的達(dá)到100M（兆）接入帶寬，而廣電的百兆接入目標(biāo)則指向2015年。

    所以，總體來看，100M是一個大家都認(rèn)可的，趨同的一個目標(biāo)。所以，從這個角度來看，中國廣電的寬帶也必須建設(shè)成為能夠為大部分家庭提供100M左右的寬帶服務(wù)。

    日前，廣電總局科技司成立了NGB工作小組，并明確提出希望在5年內(nèi)建成在功能和性能上與電信網(wǎng)絡(luò)持平的全國性網(wǎng)絡(luò)，成為NGB建設(shè)加速的開端。根據(jù)規(guī)劃，未來十年將建成覆蓋全國3億用戶和連接2億家庭的下一代廣播電視網(wǎng)。

    根據(jù)中國工程院院士鄔江興的測算，以每戶投資1500元，用10年時間達(dá)到2億戶家庭用戶規(guī)模，NGB總投資需要約3000億元。

    近期，建設(shè)銀行授信廣東省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司180億元，就是為了NGB建設(shè)所投資，根據(jù)廣東廣電估計，NGB運營后，同時可以發(fā)展電視和電信業(yè)務(wù)，能夠讓現(xiàn)在的廣電ARPU值（平均每戶收入）實現(xiàn)翻番。

    可以預(yù)見，在未來3至5年內(nèi)，“寬帶中國”這一寬帶戰(zhàn)略會在廣電行業(yè)中從紙端變?yōu)楝F(xiàn)實。

    廣電戰(zhàn)略目標(biāo)：10年規(guī)劃打造國內(nèi)NGB

    今年6月份，廣電發(fā)布了《中國下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）自主創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略研究報告》，在報告中，廣電計劃在10年內(nèi)打造一個以有線電視網(wǎng)數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換和移動多媒體廣播電視（CMMB）的成果為基礎(chǔ)，以“高性能寬帶信息網(wǎng)”自主創(chuàng)新的核心技術(shù)為支撐，研究并提出符合我國國情的三網(wǎng)融合的模式、研究開發(fā)有線無線相結(jié)合的、全程全網(wǎng)、能夠支撐家庭物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的新型廣播電視網(wǎng)絡(luò)技術(shù)體系，突破相關(guān)核心技術(shù)，開發(fā)成套裝備，建設(shè)覆蓋全國的中國下一代廣播電視網(wǎng)。

    第一階段（2010-2012年），研究三網(wǎng)融合戰(zhàn)略下的NGB技術(shù)路線、運營機(jī)制、產(chǎn)業(yè)政策，研究NGB網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、業(yè)務(wù)體系、安全與管理體系，重點發(fā)展支撐三網(wǎng)融合的業(yè)務(wù)平臺、融合廣播和交互功能的新型寬帶接入技術(shù)、家庭物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、終端技術(shù)、內(nèi)容保護(hù)等關(guān)鍵技術(shù)。研發(fā)支撐NGB的成套網(wǎng)絡(luò)裝備、業(yè)務(wù)應(yīng)用與支撐系統(tǒng)、核心芯片、軟件、家庭物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和用戶終端，研究基于NGB數(shù)字內(nèi)容服務(wù)系統(tǒng)解決方案，完成標(biāo)準(zhǔn)框架和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定，為NGB的示范、建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

    第二階段(2013-2015年)，研究有線無線相結(jié)合的NGB網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，研究支持超高速、超大容量、高效率、可重構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)；研發(fā)低成本、低能耗、適合于三網(wǎng)融合的安全設(shè)備、有線無線結(jié)合的新型寬帶接入系統(tǒng)、智慧家庭網(wǎng)絡(luò)與終端設(shè)備以及NGB物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；開發(fā)基于NGB開放業(yè)務(wù)平臺和開放接口的各類三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，大力推動NGB網(wǎng)絡(luò)新型業(yè)務(wù)開發(fā)，實現(xiàn)NGB業(yè)務(wù)創(chuàng)新的群集效應(yīng)；完善NGB標(biāo)準(zhǔn)體系，完成NGB全國推廣的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化準(zhǔn)備。

    第三階段（2016-2019年），根據(jù)NGB的整體目標(biāo)，面向發(fā)展過程中的新問題，結(jié)合技術(shù)、業(yè)務(wù)和安全管理的最新發(fā)展，持續(xù)推動NGB自主創(chuàng)新工作以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建成覆蓋全國3億家庭、有線無線結(jié)合、支持物聯(lián)網(wǎng)功能和業(yè)務(wù)的下一代廣播電視網(wǎng)絡(luò)，全面推進(jìn)高效可信的三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)，實現(xiàn)全網(wǎng)業(yè)務(wù)的快速部署與管理，廣泛創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)文化傳播服務(wù)，將NGB建成為國家網(wǎng)絡(luò)文化傳播和社會信息服務(wù)的主要基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提升國家信息化水平。

    據(jù)悉，日前，廣電總局副局長張海濤聽取了上海東方有線網(wǎng)絡(luò)公司關(guān)于依托下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）建設(shè)推進(jìn)三網(wǎng)融合的工作匯報會議上，他表示要在12個三網(wǎng)融合試點城市推廣部署NGB，指導(dǎo)全國有線電視數(shù)字化，并指出三網(wǎng)融合是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策，NGB是廣電推進(jìn)三網(wǎng)融合的重要任務(wù)。

    廣電網(wǎng)絡(luò)市場目標(biāo)：重資打造國家級有線電視網(wǎng)絡(luò)公司

    目前，我國廣電有線網(wǎng)絡(luò)都是一些分散的城域網(wǎng)，全國大約有2000多個運營主體，要使這些運營主體逐步往規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化方面上發(fā)展，逐步要實現(xiàn)全省的聯(lián)網(wǎng)，廣電就必須要組建自己的國家級網(wǎng)絡(luò)公司。

    不久前，廣電總局科技司司長王效杰在接受記者的采訪時，她表示在三網(wǎng)融合工作的推進(jìn)過程中，廣電一定要組建起自己的國家級網(wǎng)絡(luò)公司，打造出適應(yīng)三網(wǎng)融合的運營主體出來。

    王效杰司長還表示在通過的試點方案中，已經(jīng)明確了這個公司的性質(zhì)是國有大型文化企業(yè)，由中宣部領(lǐng)導(dǎo)、廣電總局主管，財政部代表國家履行國家投入資金的出資人職責(zé)，其該公司的主要作用表現(xiàn)在以下幾個方面：

    其一、國家級網(wǎng)絡(luò)公司由國家投入資本金，并吸收中央和地方廣電機(jī)構(gòu)出資，同時發(fā)揮市場機(jī)制作用，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求組建公司，調(diào)動和保護(hù)各方面特別是地方的積極性。

    其二、國家投入的資金及股權(quán)融資主要用于有線網(wǎng)絡(luò)升級改造和全國統(tǒng)一業(yè)務(wù)支撐管理系統(tǒng)、技術(shù)系統(tǒng)、監(jiān)管系統(tǒng)以及新業(yè)務(wù)開發(fā)等，盤活現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源。

    其三、國家級網(wǎng)絡(luò)公司要堅持資源整合、技術(shù)創(chuàng)新和業(yè)務(wù)開發(fā)同步推進(jìn)，做到全程全網(wǎng)、上下貫通和全數(shù)字化全功能，實現(xiàn)模擬變數(shù)字、單向變雙向、小網(wǎng)變大網(wǎng)、標(biāo)清變高清、看電視變用電視。

    除此以外，今年8月18日在北京舉行的“CDTF”論壇上，廣電科技司副司長王聯(lián)表示，國家級網(wǎng)絡(luò)公司采取國家投入資本金和社會融資方式組建，“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運營、統(tǒng)一管理、聯(lián)合發(fā)展的格局，按照國務(wù)院的要求盡快形成一個合格的市場主體。”

    據(jù)DVBCN了解，廣電總局已經(jīng)計劃投入800億的資金，來打造一個國家級的網(wǎng)絡(luò)公司；另外江蘇、廣東等省份已經(jīng)開始打造自己的省網(wǎng)絡(luò)公司。

    廣電高清目標(biāo)：力爭3年實現(xiàn)全高清播出

    高清已經(jīng)成為電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動因素，成為各傳輸通道維系用戶的重要手段。目前全球已經(jīng)有幾十個國家開播了高清電視節(jié)目，其中大多數(shù)為發(fā)達(dá)國家，例如美國、加拿大、日本、澳大利亞、韓國、奧地利及一些歐洲國家，美國和日本是全球發(fā)展高清數(shù)字電視速度最快的兩個國家，日本是世界上僅次于美國的第二大高清電視市場，是亞太地區(qū)第一大高清電視市場。

    據(jù)DVBCN了解，為了發(fā)展高清電視，從去年起國家廣電總局就已經(jīng)制定出了階段性的目標(biāo)。

    第一階段：也就是去年8月份，國家廣電總局下發(fā)《廣電總局關(guān)于促進(jìn)高清電視發(fā)展的通知》，要求從9月28日起，央視一套、北京衛(wèi)視、上海東方衛(wèi)視、江蘇衛(wèi)視、湖南衛(wèi)視等5套節(jié)目將實行高、標(biāo)清同播。同播的高清頻道2009年度的節(jié)目同播率和高清播出率要高于50%。

    第二階段：即今年9月2日，國家廣電再次下發(fā)《廣電總局關(guān)于促進(jìn)高清電視發(fā)展的通知》，要求從今年9月28日起，同播的高清頻道高清節(jié)目同播率和高清播出率必須高于70%，同播的高清頻道黃金時段（18:30-23:00）所有節(jié)目，包括影視劇、氣象和廣告等，必須全高清播出。

    第三階段：廣電總局要求從2011年9月28日起，同播的高清頻道高清節(jié)目同播率和高清播出率必須達(dá)到全高清播出的目標(biāo)。

    事實上，隨著數(shù)字電視科技與制作的水平在不斷的發(fā)展，高清電視的發(fā)展到普及是必然的趨勢。

    從世界范圍來看，全球高清電視市場增長迅速。根據(jù)通訊與媒體信息咨詢公司的報告，到2013年，全球?qū)⒂?.14億戶家庭接收高清電視節(jié)目，占電視家庭總數(shù)的17%。根據(jù)該報告，到2009年底，將有1.57億戶家庭擁有高清電視機(jī)，而其中真正能夠接收到高清電視節(jié)目的占42%。高清電視的制作、播出和傳輸已經(jīng)成為當(dāng)今世界廣播電視行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

    從國內(nèi)來看，從2008年北京奧運會到2009年國慶50周年，央視開始嘗試采用高清晰度電視轉(zhuǎn)播這些大型活動，特別是北京奧運會，許多電視臺高清節(jié)目采集制作能力不斷提高，節(jié)目內(nèi)容儲備持續(xù)增加。

    據(jù)悉，日前央視央視總工程師丁文華表示，央視希望2013年整個中央電視臺標(biāo)清制作全部退出，實現(xiàn)全高清制作的目標(biāo)。