三網(wǎng)融合的歷史機(jī)遇，國內(nèi)開始打破寬帶壟斷掀起了一場寬帶擴(kuò)張計(jì)劃。電信作為寬帶領(lǐng)域的霸主，一直都野心勃勃地加緊“圈地”，頻頻使出“殺手锏”以期鞏固自己的霸主地位。

    電信寬帶“組合拳”——項(xiàng)莊舞劍意在沛公

    近期電信更是在寬帶上大作文章，業(yè)界人士指出電信這些舉動(dòng)看似都有冠冕堂皇的理由，其實(shí)真實(shí)的目的只有一個(gè)，設(shè)置寬帶壁壘，壓制廣電發(fā)展寬帶。

    第一招：低價(jià)——打壓對手

    近期，武漢、重慶、南京等地寬帶市場價(jià)格戰(zhàn)頻繁爆發(fā)，40、30元的2M包月價(jià)格遍地開花，據(jù)DVBCN記者了解，重慶某地居然出現(xiàn)了低至10元的寬帶包月，但需要一次性繳納四年的寬帶費(fèi)。低價(jià)真的就好嗎？據(jù)DVBCN調(diào)查發(fā)現(xiàn)這些低價(jià)寬帶存在很多問題，網(wǎng)速極差、老掉線，服務(wù)更是形同虛設(shè)。

    DVBCN網(wǎng)友認(rèn)為：“這是典型的以低價(jià)利誘消費(fèi)者，進(jìn)而強(qiáng)制消費(fèi)，其目的就是阻止廣電進(jìn)入寬帶市場。如此競爭方式實(shí)為不智之舉，只能讓雙方陷入同質(zhì)競爭。價(jià)格只可能越降越低，把利益壓到最低，最終吃虧的還是運(yùn)營商自己。”

    第二招：提速——拖垮對手

    據(jù)悉，中國電信計(jì)劃2010年下半年和2011年追加投資150億，主要用于寬帶建設(shè)，而此前的投資計(jì)劃是2010、2011年寬帶建設(shè)60億元、80億元。業(yè)內(nèi)人士指出：“電信的寬帶投資相當(dāng)于增加一倍，移動(dòng)和聯(lián)通也很可能追加投資以應(yīng)對三網(wǎng)融合的挑戰(zhàn)。”

    DVBCN評論員認(rèn)為，電信追加寬帶投資這一計(jì)劃，很顯然是針對三網(wǎng)融合和全業(yè)務(wù)競爭的市場環(huán)境而作出的市場策略，這將對有線寬帶薄弱的鐵通和廣電形成更大的競爭優(yōu)勢。電信這樣做的目的在于用提速來拖垮廣電，屆時(shí)即使廣電突破壁壘做進(jìn)了寬帶市場，也很難得到發(fā)展。電信不斷地寬帶提速，迫使廣電跟進(jìn)，單單是巨大的資金投入廣電都疲于應(yīng)對。

    第三招：清理寬帶——提高競爭籌碼

    不久前，電信要求各省公司在收到通知之后，立即對省內(nèi)高帶寬接入產(chǎn)品情況、專線客戶協(xié)議等進(jìn)行清理核對，對查實(shí)確認(rèn)的違規(guī)接入立即清退業(yè)務(wù)。原則上除骨干核心正?；ヂ?lián)互通點(diǎn)之外的任何網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，不得有其他運(yùn)營商和互聯(lián)單位等的穿透流量接入。

    據(jù)悉，運(yùn)營商之間的線路，互相訪問需要按流量付費(fèi)。由于網(wǎng)間結(jié)算費(fèi)用相對較高，其他運(yùn)營商往往會(huì)通過向第三方代理購買帶寬的方式接入電信或者原網(wǎng)通的核心網(wǎng)絡(luò)，從而為發(fā)展自己的客戶降低成本。這其中就包括移動(dòng)和廣電。這將對廣電企業(yè)以及鐵通等的互聯(lián)網(wǎng)接入造成影響。過去十年來，因?yàn)闆]有國際互聯(lián)網(wǎng)出口權(quán)，廣電運(yùn)營商在帶寬方面一直受制于電信和網(wǎng)通。

    三網(wǎng)融合的基礎(chǔ)——互聯(lián)網(wǎng)

    侯自強(qiáng)指出：“三網(wǎng)融合的關(guān)鍵是開放，核心是互聯(lián)網(wǎng)。在三網(wǎng)融合的概念之下，目前技術(shù)壁壘已經(jīng)破除，在業(yè)務(wù)上“如何融合”和“怎么融合”成為了大家關(guān)注的焦點(diǎn)。”

    李幼平認(rèn)為，三網(wǎng)融合的朝向是互聯(lián)網(wǎng)。
今天的互聯(lián)網(wǎng)僅僅是依靠電信網(wǎng)作為基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)支撐技術(shù)，有一天廣電網(wǎng)也能成為互聯(lián)網(wǎng)一個(gè)基礎(chǔ)，形成計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)和計(jì)算機(jī)廣播網(wǎng)絡(luò)共同支撐起未來互聯(lián)網(wǎng)的新局面。
    中國電信和兼并網(wǎng)通的聯(lián)通壟斷了大部分網(wǎng)絡(luò)接入資源，并且國際出口帶寬也主要在電信手中，聯(lián)通其次。主流寬帶運(yùn)營商由于自身的強(qiáng)大實(shí)力可以影響到市場格局?；ヂ?lián)網(wǎng)作為三網(wǎng)融合的基礎(chǔ)，如果沒有一個(gè)公平的發(fā)展環(huán)境，三網(wǎng)融合最終會(huì)走向電信一家獨(dú)大，寬帶壟斷將進(jìn)一步加深。

    寬帶壁壘重重——廣電被排除在三網(wǎng)融合之外

    三網(wǎng)融合的基礎(chǔ)是互聯(lián)網(wǎng)，我們也可以這樣認(rèn)為誰掌握了互聯(lián)網(wǎng)的主動(dòng)權(quán)，誰就掌握了三網(wǎng)融合的主動(dòng)權(quán)。由此顯而易見廣電現(xiàn)在危機(jī)重重，在寬帶上處于劣勢，在三網(wǎng)融合中必定也處于劣勢。

    杜百川認(rèn)為：“我國互聯(lián)網(wǎng)平均接入速度較低，主要原因是對廣電開放不夠，我國寬帶主要接入方式為電話線的xDSL，而美國有線的寬帶家庭覆蓋率達(dá)到93%，實(shí)際使用達(dá)到整個(gè)寬帶用戶的一半，且主要是高速寬帶用戶。”

    傅峰春指出：“網(wǎng)間結(jié)算價(jià)格、結(jié)算方式、管道這些東西沒有政府協(xié)調(diào)我們做寬帶做不了，網(wǎng)間結(jié)算的方式就是誰強(qiáng)大誰說了算，廣電流到電信的不算錢，電信流到廣電這邊，要高價(jià)買，電信運(yùn)營商之間是對沖的，這種方式如果不調(diào)整的話，廣電做的越大虧的越大。第二，就算有公平監(jiān)管，資源配置都不存在問題，帶寬速度廣電已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后電信了，電信策略是非常成功，十年前就設(shè)置了壁壘，固話下降，就靠寬帶提升彌補(bǔ)，電信做了十年寬帶投入，再一個(gè)門檻，帶寬速度也提上來了，但是強(qiáng)力的市場營銷手段廣電沒有，同樣產(chǎn)品在市場上也競爭不過電信。三網(wǎng)融合之前眾多運(yùn)營商特別希望過墻去做電信業(yè)務(wù)，現(xiàn)在三網(wǎng)融合來了，這個(gè)墻沒有了，可是我們看到后面還有一排墻，很難逾越，有互聯(lián)網(wǎng)出口，網(wǎng)間結(jié)算等等。結(jié)論就是廣電寬帶用戶越多，帶寬越寬，虧損越大！”

    層層壁壘擋道，廣電如何突圍？

    廣電網(wǎng)單從網(wǎng)絡(luò)規(guī)模和技術(shù)上來說，存在網(wǎng)絡(luò)區(qū)域分割、傳輸和接入技術(shù)落后問題，短期內(nèi)難以滿足老百姓迫切的“一網(wǎng)多用”的信息化需求。各地廣電網(wǎng)運(yùn)營商眾多，產(chǎn)權(quán)不統(tǒng)一，管理不統(tǒng)一，互聯(lián)互通無保障。僅僅是網(wǎng)絡(luò)升級改造一項(xiàng)，支出費(fèi)用規(guī)模就達(dá)上千億。另外，與電信企業(yè)比，廣電長期實(shí)行事業(yè)單位體制，規(guī)模、實(shí)力、服務(wù)能力、意識(shí)和水平不在一個(gè)量級。隨著國家級有線電視網(wǎng)絡(luò)公司的組建，將有大批的國家資金和地方資金注入，但是否能滿足全網(wǎng)改造的需求，資金鏈能否運(yùn)作得當(dāng)，還是個(gè)未知數(shù)。

    1）省網(wǎng)整合迫在眉睫

    目前，廣電系統(tǒng)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合已有三分之一的省份完成整合，有十四個(gè)省市正在進(jìn)行有線網(wǎng)絡(luò)整合，廣東、黑龍江等省市整合工作則剛剛開始進(jìn)行。加之，有些地方的有線網(wǎng)絡(luò)公司意欲上市，也給全國有線網(wǎng)絡(luò)公司組建出了難題。隨著三網(wǎng)融合政策的進(jìn)一步推進(jìn)，廣電已漸漸處于下風(fēng)，加緊整合有線網(wǎng)絡(luò)已成迫在眉睫的緊要任務(wù)。

    2）NGB建設(shè)需提速

    廣電一直在醞釀建一張全國統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)。據(jù)記者了解，按照廣電總局對NGB(下一代廣播電視網(wǎng))的規(guī)劃，到2015年建設(shè)規(guī)模化的覆蓋全國的運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)，單用戶實(shí)際接入速率達(dá)到100兆，達(dá)到與電信網(wǎng)平等競爭與合作的水平。

    目前，NGB建設(shè)已被提上日程。王效杰在主題報(bào)告中表示，廣電總局籌建成立NGB工作組，并在下面設(shè)置16個(gè)專題組。各專題組負(fù)責(zé)編制實(shí)施方案，開展技術(shù)研究，開發(fā)相關(guān)設(shè)備原機(jī)型，進(jìn)行技術(shù)試驗(yàn)和系統(tǒng)測試，起草技術(shù)規(guī)范建議書，編訂相關(guān)產(chǎn)業(yè)化方案，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)實(shí)施等工作。

    3）建IDC機(jī)房，爭取國際帶寬出口權(quán)

    但是如果沒有互聯(lián)網(wǎng)出口權(quán)，即使廣電網(wǎng)絡(luò)建成之后，依然繞不開和電信、聯(lián)通的互通結(jié)算問題，因?yàn)閮H此二家擁有國際帶寬出口。

    傅峰春指出，電信和廣電在國際互聯(lián)網(wǎng)出口的資源配置上存在不合理，廣電要以互動(dòng)電視保生存，寬帶接入謀發(fā)展。廣電應(yīng)該建設(shè)IDC機(jī)房，并實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。同時(shí)，盡快制定EOC標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)模集采，降低成本。呂曉明也提出了同樣的看法，目前廣電寬帶接入服務(wù)支付電信帶寬成本過高，爭取廣電總局發(fā)文要求廣電系統(tǒng)內(nèi)視頻網(wǎng)站建在廣電內(nèi)網(wǎng)，廣電系統(tǒng)外視頻網(wǎng)站在廣電內(nèi)網(wǎng)設(shè)立鏡像。中國有線建立國家廣電IDC，提供優(yōu)惠的長途電路，各地有線按流量分?jǐn)倗覐V電IDC運(yùn)營成本。