各位來賓，女士們，先生們，非常高興出席今天的主題報告會，首先我代表國家廣電總局科技司對北京廣播電影電視設備展覽會的召開表示祝賀，對前來參加展會的各位來賓、各位同行表示熱烈歡迎，對多年來關(guān)心、支持和參與我國廣播影視科技發(fā)展和事業(yè)建設的國內(nèi)外廠商和國內(nèi)朋友表示衷心的感謝！

    今年是我國實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，在“十一五”期間我國的廣播影視數(shù)字化發(fā)展取得了矚目的成績，截至到目前全國有線數(shù)字電視用戶超過了6500萬戶，其中雙向網(wǎng)覆蓋的用戶超過了3000萬戶，全國高清晰度電視頻道有13個，這13個頻道目前已經(jīng)進入了全國100多個有線電視網(wǎng)傳送，地面數(shù)字電視也已經(jīng)在100個城市播出，目前全國還有300多個城市開通了CMMB的信號，在全國數(shù)字影院也得到了迅猛的發(fā)展，2K的數(shù)字影院熒幕數(shù)已經(jīng)超過1600塊，1.3K的數(shù)字影院屏幕數(shù)超過了100塊，0.8K的流動放映系統(tǒng)超過了1.5萬套。

    今年三網(wǎng)融合有了一個實質(zhì)性的推動，今年的1月份國務院頒布了三網(wǎng)融合的總體方案，6月份又頒布了三網(wǎng)融合的試點方案，方案明確了從今年開始到2012年作為三網(wǎng)融合的試點階段，2013-2015年為三網(wǎng)融合的推廣階段，在試點階段我們選取了第一批試點城市和地區(qū)，就是在北京、上海、大連、青島、深圳、廈門、哈爾濱、南京、杭州、武漢、綿陽和長沙、株洲、湘潭的長株潭地區(qū)進行三網(wǎng)融合的試點工作。

   三網(wǎng)融合的主要任務有四個方面，第一方面是推動廣電電信業(yè)務雙向進入，也就是說有線電視網(wǎng)絡可以提供互聯(lián)網(wǎng)的接入業(yè)務、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳送增值業(yè)務和國內(nèi)的IP電話業(yè)務，電信網(wǎng)絡也可以提供IP電視、手機電視的傳輸和分發(fā)的服務，但是IP電視和手機電視的集成播控平臺是由廣電播出機構(gòu)負責建設和管理，也就是說在IP電視和手機電視方面是廣電建設集成播控平臺，電信負責傳輸和分發(fā)服務。第二方面是加強網(wǎng)絡建設改造和統(tǒng)籌規(guī)劃，一是組建國家級有線電視網(wǎng)絡公司，加快有線電視網(wǎng)的數(shù)字化、雙向化改造，同時建設下一代廣電網(wǎng)NGB，二是加快電信網(wǎng)的升級改造和光纖入戶。第三方面是強化網(wǎng)絡信息安全和文化監(jiān)管，改進和完善信息內(nèi)容監(jiān)管的方式，提高監(jiān)管能力，保障網(wǎng)絡信息安全和文化安全，同時要落實分業(yè)監(jiān)管，建立IP電視、手機電視的監(jiān)管平臺。第四方面是切實推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們要通過三網(wǎng)融合這項工作來確定中國特色先進的技術(shù)路線，建立三網(wǎng)融合的標準體系，同時通過推動三網(wǎng)融合來推動我國的信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)和內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，得到一個大的發(fā)展。

    三網(wǎng)融合這項工作我們在制定了總體方案、制定了試點方案、選取了試點城市以后，近期正在做的工作是由各個試點城市上報工作計劃和他們將要開展試點的一些實施方案，因為對于每個城市來說試點的任務都有幾個方面，所以他們要報相關(guān)的方案。一是有線電視網(wǎng)開展電信業(yè)務的方案，二是IP電視集成播控平臺的建設方案，三是電信網(wǎng)傳輸IP電視的方案，四是手機電視集成播控和分發(fā)的具體技術(shù)方案，五是廣電、電信監(jiān)管部門監(jiān)管平臺的建設方案，同時各個試點城市還要上報當?shù)攸h委政府支持三網(wǎng)融合試點的具體措施。這些工作計劃和實施方案截至到8月16號已經(jīng)陸陸續(xù)續(xù)報到三網(wǎng)融合工作協(xié)調(diào)小組辦公室了，現(xiàn)在我們辦公室正在加班加點的對這些方案進行審核。

    三網(wǎng)融合對廣電來說是一個機遇，是一個挑戰(zhàn)，在三網(wǎng)融合這項工作中廣電要實現(xiàn)三個方面的轉(zhuǎn)變，一是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快網(wǎng)絡的升級改造，推動廣電傳播方式，從過去的模擬單向的傳輸向數(shù)字雙向互動轉(zhuǎn)變。二是轉(zhuǎn)變運營模式，完善體制機制，從小規(guī)模分散經(jīng)營向集約化、規(guī)?；D(zhuǎn)變。三是轉(zhuǎn)變服務方式，由過去單一的服務方式向市場化、多樣化的綜合服務轉(zhuǎn)變。

    具體來說廣電在三網(wǎng)融合中主要有六個方面的任務，第一項是建設IP電視、手機電視集成播控平臺，集成播控平臺是負責節(jié)目的統(tǒng)一集成和播出監(jiān)控，負責電子節(jié)目指南，也就是EPG，還有對用戶端、計費、節(jié)目版權(quán)的管理，集成播控平臺主要有這幾個方面的任務。IP電視集成播控平臺的建設和運營有一個規(guī)劃，是由中國網(wǎng)絡電視臺會同地方電視臺，按照全國統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理的原則，聯(lián)合建設，共同運營和管理。這個平臺實行兩級架構(gòu)，中國網(wǎng)絡電視臺是組織建設中央的總平臺，并與地方電視臺聯(lián)合建設試點地區(qū)的分平臺，前段時間總局專門組織了中國網(wǎng)絡電視臺，還有12個試點城市相關(guān)的省、市廣電部門一起共同討論，規(guī)劃集成平臺的建設。

    第二項是建設IP電視、手機電視的監(jiān)管平臺，在節(jié)目集成播控、傳輸分發(fā)、用戶接收等環(huán)節(jié)安裝數(shù)據(jù)采集和監(jiān)測系統(tǒng)，加強對各類網(wǎng)絡播出、傳輸視頻節(jié)目的監(jiān)管，這個監(jiān)管平臺也是兩級的架構(gòu)，廣電總局負責全國性的行業(yè)管理，進一步完善建立中央IP電視和手機電視的監(jiān)管系統(tǒng)，在試點地區(qū)省級的廣電部門他們是負責建立本地的技術(shù)監(jiān)管系統(tǒng)，另外我們也要求地方監(jiān)管系統(tǒng)的建設和運行要與當?shù)卦圏c業(yè)務的開展協(xié)調(diào)一致，確保同步建設，同步運行，也就是說IP電視、手機電視的集成播控平臺和監(jiān)管平臺要同步建設，兩個平臺都建好了再開始運營。

    第三項是組建中國廣播電視網(wǎng)絡公司，中國廣播電視網(wǎng)絡公司作為國有大型文化企業(yè)，是由中宣部領(lǐng)導，廣電總局主管，這個公司作為參與三網(wǎng)融合的市場主體，實現(xiàn)全國有線電視網(wǎng)絡統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運營和統(tǒng)一管理。中國廣電網(wǎng)絡公司由國家投入資本金，用吸收中央和地方廣電機構(gòu)出資，同時發(fā)揮市場機制作用，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求組建，調(diào)動和保護各方面，特別是地方的積極性。目前廣電總局已經(jīng)成立了中國廣電網(wǎng)絡公司籌備工作領(lǐng)導小組，正在調(diào)研準備制定公司組建的方案，從下個星期開始就分步驟、分批和全國各地方廣電局、廣電網(wǎng)絡公司召開座談會進行調(diào)研。

    第四項是加快有線電視網(wǎng)絡數(shù)字化和雙向化的升級改造，我們近期剛剛頒布了有線電視網(wǎng)絡三網(wǎng)融合試點總體技術(shù)要求和框架，在這個技術(shù)要求里對業(yè)務平臺、網(wǎng)絡、終端、運營支撐、安全監(jiān)管以及寬帶網(wǎng)的互聯(lián)互通、話音網(wǎng)的互聯(lián)互通等方面的系統(tǒng)建設提出了明確的要求，我們也是想用這個技術(shù)要求來指導12個試點城市根據(jù)這個要求制定他們自己具體的實施方案。加大力度推進廣電網(wǎng)絡的數(shù)字化、雙向化改造，明確要求，在今年底前12個試點城市和地區(qū)有線網(wǎng)絡的雙向化覆蓋率要達到在城區(qū)超過90%，因為有城市還有郊區(qū)，在全部區(qū)域平均超過70%。在試點數(shù)字化改造過程中要堅持資源整合、技術(shù)創(chuàng)新和業(yè)務開發(fā)同步推進，做到全城全網(wǎng)，上下貫通，全數(shù)字化全功能，在這個技術(shù)要求里我們也進一步的規(guī)范了開展試點的過程中首先在12個試點城市要做到互聯(lián)互通，資源共享。
    第五項是創(chuàng)新服務業(yè)態(tài)，提高運營支撐的能力，大力發(fā)展高清晰度電視廣播和高清互動點播的業(yè)務，充分發(fā)揮有線電視網(wǎng)絡在視頻服務方面的優(yōu)勢，同時積極開展可視交互、在線支付、互動游戲、電視理財、網(wǎng)絡教育、綜合信息服務等新業(yè)務，拓展服務領(lǐng)域。按照試點方案的要求，在做好廣電業(yè)務的同時還開展寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入和IP電話電信類的業(yè)務，同時因為要適應三網(wǎng)融合的要求，我們要建立具有支持三網(wǎng)融合業(yè)務能力的運營支撐系統(tǒng)，構(gòu)建與現(xiàn)代社會相適應的服務體系，提高業(yè)務運營支撐的能力。明天開始的展覽會在7號館我們專門設了一個三網(wǎng)融合的主題展區(qū)，把12個試點城市有線電視網(wǎng)絡目前應對三網(wǎng)融合做的相關(guān)技術(shù)準備和業(yè)務準備在這里做一個展示，請各位到時候去參觀指導。

    第六項是建設下一代廣電網(wǎng)NGB，構(gòu)建NGB的傳輸網(wǎng)絡、業(yè)務平臺和管理系統(tǒng)，組織制定NGB的標準體系，同時組建NGB技術(shù)工作組和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加強NGB的安全保障體系建設，因為NGB是我們做了一個十年的發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合三網(wǎng)融合的試點我們也同步推進NGB示范區(qū)的建設，也就是說12個三網(wǎng)融合的試點城市同時也是NGB示范區(qū)的建設城市。下一代廣電網(wǎng)NGB不僅僅是一個網(wǎng)絡技術(shù)層面的升級改造，實際上是在網(wǎng)絡、在業(yè)務、終端、用戶、運營、安全方面都有升級換代，通過建設下一代廣電網(wǎng)可以充分的發(fā)揮廣電網(wǎng)的優(yōu)勢，使得廣電網(wǎng)在技術(shù)上，寬帶、高速、安全的優(yōu)勢可以發(fā)揮出來，在業(yè)務上可以給人民群眾提供豐富多彩的服務。

    目前總局為建設下一代廣電網(wǎng)推進了相應的工作，一方面我們組織NGB的總體專家委員會編制了《中國下一代廣電網(wǎng)（NGB）自主創(chuàng)新戰(zhàn)略研究報告》，在這個報告里面明確了NGB建設的指導思想、工作目標、發(fā)展規(guī)劃、重點任務、保障措施和創(chuàng)新機制，包括了在產(chǎn)業(yè)政策、骨干網(wǎng)和核心設備、寬帶接入和終端系統(tǒng)，還有內(nèi)容運營與業(yè)務開發(fā)、運營支撐與開放業(yè)務平臺、內(nèi)容與業(yè)務的管控、運營管理模式等七個方面的內(nèi)容。

    針對三網(wǎng)融合試點和NGB網(wǎng)絡建設的需求，我們現(xiàn)在已經(jīng)組織力量對NGB的關(guān)鍵技術(shù)進行預研和開發(fā)，包括我們在科技部申請一些國家的科技項目，包括總局在今年和明年的科研項目中都做了一些安排，重點是在以下幾個方面：在有線網(wǎng)絡寬帶接入技術(shù)方面，還在新型匯聚路由器的技術(shù)，廣電網(wǎng)絡業(yè)務互聯(lián)互通以及NGB業(yè)務平臺和新業(yè)態(tài)，還有NGB的中間件和NGB的管理體系，在這些方面進行開發(fā)，另外按照三網(wǎng)融合的要求，我們現(xiàn)在也著手了下一代地面數(shù)字廣播電視技術(shù)的開發(fā)工作。同時我們和科技部共同推進了上海NGB示范網(wǎng)的建設，目前基本完成了上海NGB示范網(wǎng)線路雙向改造和覆蓋25萬用戶的寬帶網(wǎng)絡的建設，也搭建了示范網(wǎng)絡的業(yè)務平臺，開通了高清交互、家庭娛樂、家庭金融、電視商務、游戲、互動教育以及高速寬帶等相關(guān)業(yè)務。目前正在積極探索智能家庭和物聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)業(yè)務，因為在推進三網(wǎng)融合的過程中我們感覺到充分發(fā)揮廣電網(wǎng)的優(yōu)勢，為物聯(lián)網(wǎng)的建設提供一個安全、高速、寬帶的平臺，這是我們必須做的一項工作，所以在NGB示范網(wǎng)的建設中我們重點在物聯(lián)網(wǎng)的方面做了一些探索。

    同時示范網(wǎng)在技術(shù)和運營方面也做好了開展IP電話業(yè)務的準備，12個試點城市已經(jīng)申報來了實施方案，實施方案通過審核后，經(jīng)過批準12個城市還要相應的申報開展相關(guān)業(yè)務的申請，包括行政審批，所以在批準開展IP電話的業(yè)務以后，上海的NGB示范網(wǎng)就可以馬上開展這方面的業(yè)務。

    最近我們也籌備成立了NGB的工作組，這個工作組下面設了16個專題組，具體承擔NGB的政策研究、技術(shù)、設備、標準建議、產(chǎn)業(yè)化、試點示范、業(yè)態(tài)創(chuàng)新與推廣應用，還有工程建設指導、測試評估以及知識產(chǎn)權(quán)方面的實施工作，因為這個工作組我們設了總指揮和總工程師，還有工作組的辦公室，下面設了16個工作組，總指揮由廣電總局張海濤副局長擔任，總工程師由中國工程院院士鄔江新?lián)?，辦公室主任由我擔任。下面16個工作組我們準備請產(chǎn)學研用各方面的專家和企事業(yè)單位參加。

    16個專題組負責編制實施方案，開展技術(shù)研究，開發(fā)相關(guān)的設備原型機，進行技術(shù)試驗和系統(tǒng)測試，起草技術(shù)標準建議書，編制相關(guān)產(chǎn)業(yè)化方案，推進產(chǎn)業(yè)實施。工作組的成員是由相關(guān)的企業(yè)、事業(yè)單位、科研機構(gòu)、高等院校的技術(shù)專家等，根據(jù)自愿參加的原則組成，我們在總局政府網(wǎng)站上公布了工作組的章程后，目前報名參加工作組的單位會員就已經(jīng)超過了200家，我們是想通過工作組的方式來凝聚產(chǎn)學研用等相關(guān)單位的力量，建立一個高效運轉(zhuǎn)的機制，簡化需求反饋、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品化和運營應用的流程，推進NGB技術(shù)研究成果的應用，這也是根據(jù)過去的工作經(jīng)驗，我記得在2005、2006年在開發(fā)CMMB技術(shù)標準的時候，當時我們就采取了工作組的方式，通過工作組這個平臺凝聚了產(chǎn)學研用各方面的力量，所以短短的不到三年的時間我們就從技術(shù)到標準到產(chǎn)品到整個成熟的產(chǎn)業(yè)鏈，到整個工程建設、市場推廣，一直到2008年奧運會CMMB可以提供服務，這個在產(chǎn)業(yè)界也創(chuàng)造了一個奇跡，也給我們創(chuàng)造了一個寶貴的經(jīng)驗，這次建設NGB我們也準備采取這種方式，請產(chǎn)學研用各相關(guān)單位都參與到NGB的工作中來，共同推進下一代廣電網(wǎng)的發(fā)展。

    我們愿意與廣播影視行業(yè)內(nèi)外的各界同仁攜起手來，共同推進廣播影視的科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，共創(chuàng)廣播影視的美好明天，在這里我預祝展覽會取得圓滿成功，謝謝大家。