8月16日，在山西省朔州市平魯區(qū)白堂鄉(xiāng)安太堡村，記者看到通過調(diào)制解碼器和專用機頂盒，當?shù)剞r(nóng)戶已用上IPTV。農(nóng)戶介紹，該村300多農(nóng)戶中80%以上已經(jīng)免費安裝IPTV設備，可收看50套電視節(jié)目，可保存三天之內(nèi)的節(jié)目內(nèi)容，可接收農(nóng)業(yè)信息，點播電影、視頻、農(nóng)業(yè)科教片等，同時可實現(xiàn)寬帶上網(wǎng)，最為重要的是，目前收看所有節(jié)目都是免費的。

    與其他省份以城市為突破口的特點不同，山西省的三網(wǎng)融合率先在農(nóng)村開花結(jié)果。朔州聯(lián)通總經(jīng)理馬海生告訴記者，目前該公司在朔州有IPTV用戶6000多戶，而根據(jù)當?shù)卣墓ぷ骶瘢约八分萋?lián)通與朔州廣電的相關(guān)協(xié)議，該公司近期將為91個村莊的12000多戶農(nóng)民解決收看IPTV的難題，到2013年力爭讓全市80%的農(nóng)戶通過IPTV看上有線電視節(jié)目。

    另據(jù)記者了解，近年來，山西移動和山西聯(lián)通都展開了與地方廣電在IPTV方面的合作，在朔州、忻州、大同等地取得初步成果。為此，工業(yè)和信息化部8月9日在太原召開了“山西農(nóng)村三網(wǎng)融合工作匯報會”，李毅中部長在會上指出：“山西通信業(yè)和廣電部門合作，在三網(wǎng)融合推進和服務農(nóng)村信息化建設方面進行了積極有益的探索，對全國有啟發(fā)借鑒意義。”

    朔州聯(lián)通與廣電合作甚歡

    在朔州市委、市政府的支持下，當時的朔州網(wǎng)通2006年底就分別與當?shù)貜V電網(wǎng)絡公司和廣播電視局簽訂了相關(guān)協(xié)議。根據(jù)協(xié)議精神，雙方約定廣電“不去農(nóng)村”，運營商“不來城市”，廣電“委托”運營商在農(nóng)村投資建設IPTV傳送網(wǎng)，利用寬帶網(wǎng)絡在農(nóng)村發(fā)展有線電視。廣電“租用”運營商的網(wǎng)絡傳輸有線電視節(jié)目源，并參與收益分成。

    馬海生形象地把這種關(guān)系比作一種“打工”的關(guān)系，“我們給廣電打工，同時還給他們40%的分成，他們省去了在農(nóng)村投資建網(wǎng)和市場推廣的人力、財力、物力，何樂而不為呢”，為了強化這種“打工”關(guān)系，朔州聯(lián)通在代收相關(guān)費用時出具的“都是廣電的發(fā)票”。據(jù)稱，當時雙方就是希望通過這種方式將遭遇政策“雷區(qū)”的可能性降至最低。

    由于雙方的合作得到了地方政府的大力支持，用戶接入IPTV所需的調(diào)制解碼器以及專用機頂盒獲得財政補貼，負責傳輸?shù)乃分萋?lián)通免費為用戶配置接入設備。同時，根據(jù)協(xié)議朔州聯(lián)通在接入第一年免收用戶的基本收視費，從第二年開始每月收取12元的費用。據(jù)記者了解，當?shù)赜芯€電視每月收費23元，在免收初裝費，同時可以收看當?shù)赜芯€電視所有的節(jié)目內(nèi)容的情況下，IPTV對于廣大農(nóng)村用戶來說還是具有很大吸引力的。

    馬海生告訴記者，三網(wǎng)融合政策出臺以后，朔州市政府和廣電部門都希望朔州聯(lián)通能夠加快IPTV進程，目前得到政府支持力度最大的平魯區(qū)發(fā)展用戶最多，接下來將在懷仁縣等區(qū)縣繼續(xù)深度推廣這種模式。

    忻州模式得到肯定

    在三網(wǎng)融合政策出臺之前，忻州已是試點城市的熱門候選，忻州模式也成為業(yè)界關(guān)注的焦點。根據(jù)本刊記者此前的采訪，忻州模式基于山西移動的“村村通工程”，肇始于靜樂縣，也是一種運營商與廣電“雙贏”的合作模式，目前榆社縣、應縣等正在復制這種合作模式。
    根據(jù)記者了解的最新情況，近年來山西移動的光纖接入勢頭很猛，而且已經(jīng)通過山西移動和山西廣電、山西經(jīng)濟和信息化委員會等部門合作的方式，建立IPTV省級平臺，并且與山西廣電部門達成節(jié)目源的全面合作，按照當?shù)貜臉I(yè)人士的說法，這種省級公司層面的整體的合作方式“更有利于IPTV的推廣”，因此山西移動的IPTV不僅在忻州進展很快，在大同、朔州等地勢頭也很好。

    知情人士透露，在8月9日的“匯報會”上，工業(yè)和信息化部也肯定了忻州模式的進展，相關(guān)領(lǐng)導在會上表示，移動與廣電在榆社縣、應縣“合作得不錯，電視圖像基本清晰穩(wěn)定，維護服務基本到位，文化安全和信息網(wǎng)絡安全方面未出現(xiàn)問題，老百姓也基本滿意”，不過，對于靜樂縣近期出現(xiàn)的“維護不及時、服務不到位導致看不好電視的現(xiàn)象”，主管部門要求盡快解決。

    其他地區(qū)的跟進與憂慮

    在采訪過程中，記者發(fā)現(xiàn)，山西各地的運營商普遍將三網(wǎng)融合看作是一個機遇，都希望能夠搭上政策的“順風車”，發(fā)展IPTV等三網(wǎng)融合業(yè)務。

    譬如在大同，一位運營商人士告訴記者，作為一個煤炭基地，同煤集團此前曾下設通信公司獨自鋪設網(wǎng)絡，現(xiàn)在這部分資產(chǎn)被大同電信收購；此前的大同鐵通也有非常不錯的寬帶網(wǎng)絡，現(xiàn)在已屬于大同移動；因此三家地方運營商都具備發(fā)展IPTV的能力。目前，在節(jié)目源方面率先獲得突破的大同移動已與當?shù)貜V電合作推廣IPTV，這讓兩家兄弟運營商倍感壓力。

    針對三網(wǎng)融合過程中的競爭發(fā)展，李毅中部長在8月9日的“匯報會”指示，“全業(yè)務運營要適應經(jīng)濟社會發(fā)展實際，移動、聯(lián)通、電信要發(fā)揮自身特色優(yōu)勢，既要找準自身市場定位，有自己的市場觀念，又要服從國家調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策”。

    山西聯(lián)通相關(guān)負責人告訴記者，三網(wǎng)融合政策出臺后，業(yè)界的普遍說法是主管部門要求IPTV“在南方由電信主導，在北方由聯(lián)通主導，移動應該集中力量做好TD-SCDMA”。