由于當(dāng)前廣電運營平臺并沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，因此開發(fā)應(yīng)用的成本很高，業(yè)務(wù)的互聯(lián)互通存在很大的難度。標(biāo)準(zhǔn)化是數(shù)字電視互動增值業(yè)務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)，而開放性平臺將對廣電業(yè)務(wù)的部署和應(yīng)用起到重要支撐作用。

    需推進標(biāo)準(zhǔn)化工作

    業(yè)界熱議的NGB業(yè)務(wù)，包括電視上網(wǎng)、電視雜志、視頻點播(及衍生業(yè)務(wù))、視頻通話、電視秒殺等。按內(nèi)容劃分，NGB業(yè)務(wù)大體可以分為業(yè)務(wù)類、信息類、娛樂類、應(yīng)用類、消息類等幾類。我們仔細分析不難看出，NGB業(yè)務(wù)的共性是交互和必要的帶寬接入。這些NGB業(yè)務(wù)實際上只使用了承載網(wǎng)絡(luò)的交互特性。因此，NGB業(yè)務(wù)的本質(zhì)是雙向交互業(yè)務(wù)，而非特定的只適合NGB環(huán)境下的業(yè)務(wù)類型。在建設(shè)好下一代廣播電視網(wǎng)的前提下，廣電行業(yè)有必要研究在高帶寬接入下的雙向增值服務(wù)平臺的建設(shè)和業(yè)務(wù)推廣。這些業(yè)務(wù)可以在NGB環(huán)境下開展，但不局限于NGB環(huán)境，它們同樣可在現(xiàn)有的廣電網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下運行，也可在其他網(wǎng)絡(luò)(如電信網(wǎng))中運行。因此，NGB不是一種新的業(yè)務(wù)模式，而是為開展業(yè)務(wù)提供的更優(yōu)越的條件。

    與電信市場相比，廣電市場規(guī)模相對較小。在體制上，廣電實行分級辦臺，全國有數(shù)千個實體，市場相對割裂，無法形成規(guī)模經(jīng)濟。另外，廣電運營平臺，如中間件，沒有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，使得開發(fā)應(yīng)用成本較高，無法復(fù)制。

    現(xiàn)在廣電推進的網(wǎng)絡(luò)整合工作就旨在解決這個問題，但目前還未能徹底解決。在網(wǎng)絡(luò)整合的同時，我們也需要關(guān)注業(yè)務(wù)和技術(shù)的整合與標(biāo)準(zhǔn)化。全國數(shù)千家廣電運營商采用了不同的平臺軟件和中間件。只有先將這些獨立的網(wǎng)絡(luò)整合起來，實現(xiàn)廣電系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、業(yè)務(wù)互通，才能考慮三網(wǎng)融合。

    要解決這些問題，不僅僅需要技術(shù)在平臺化、整合化、互通化上做更多提升，而且需要政府在市場規(guī)范和技術(shù)規(guī)范上做更多統(tǒng)籌。我們建議國家相關(guān)主管部門把從事廣電行業(yè)的運營商、技術(shù)提供商等聯(lián)合起來，成立標(biāo)準(zhǔn)化組織，制定一系列標(biāo)準(zhǔn)，包括增值業(yè)務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)、中間件標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。只有有了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，才能夠加速運營商業(yè)務(wù)的發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)分工，減小因重復(fù)開發(fā)帶來的高成本壓力。標(biāo)準(zhǔn)化(包括平臺的無關(guān)性)是互動電視增值業(yè)務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)，開放性平臺對廣電業(yè)務(wù)的部署和應(yīng)用具有重要作用。

    競爭要揚長避短

    廣電行業(yè)的發(fā)展不妨多借鑒電信行業(yè)的成功經(jīng)驗。對廣電行業(yè)而言，應(yīng)與電信設(shè)備廠商、電信運營商和電視機廠商等展開廣泛合作，在原有技術(shù)和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)電信的成功經(jīng)驗和模式，推出適合廣電的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)模式。例如，在運營支撐系統(tǒng)上，可以借鑒電信支撐系統(tǒng)NGOSS模型，學(xué)習(xí)其設(shè)計思想，結(jié)合廣電自身的特點，形成廣電的運營支撐系統(tǒng)。

    三網(wǎng)融合的首要條件是互用、互通、互融。NGB和三網(wǎng)融合將帶來應(yīng)用的爆發(fā)性增長，在這一過程中，融合是必然趨勢。借助國家推動三網(wǎng)融合的契機，廣電企業(yè)應(yīng)該多溝通，實現(xiàn)強強聯(lián)合和最廣泛的融合，讓智慧的花朵在溝通和融合中綻放。融合后的廣電才能在三網(wǎng)融合中擁有更多的話語權(quán)，并實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)長。
三網(wǎng)融合的關(guān)鍵是實現(xiàn)雙向交互。由于現(xiàn)有廣播電視網(wǎng)更適合開展廣播型業(yè)務(wù)，因此在與電信的競爭中廣電居于劣勢。不過，廣播電視網(wǎng)也有自己的優(yōu)勢，如Cable頻帶資源豐富、適合視頻類應(yīng)用、適合廣播等，另外廣電還有電信無法相比的內(nèi)容資源。廣電應(yīng)揚長避短，充分發(fā)揮這些優(yōu)勢資源。

    廣電行業(yè)應(yīng)平和地看待新事物和新技術(shù)。廣電只有在解決標(biāo)準(zhǔn)化和融合化工作后，才能更好地把握新技術(shù)帶來的機遇。以物聯(lián)網(wǎng)為例，物聯(lián)網(wǎng)中的設(shè)備互聯(lián)同樣可運用在廣播電視網(wǎng)上。結(jié)合廣電特點和優(yōu)勢的物聯(lián)網(wǎng)，將在物聯(lián)網(wǎng)之爭中占據(jù)制高點。

    戰(zhàn)略連橫是自救

    基于NGB和三網(wǎng)融合的新一代數(shù)字電視服務(wù)，要求運營商必須具有內(nèi)容海量化、運營規(guī)?；⒎?wù)個性化的特點，這與目前廣電網(wǎng)絡(luò)屬地化、分散化運營的發(fā)展現(xiàn)狀極不相稱?？缬蚧ネ?、資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展、合作共贏將是我國廣電網(wǎng)絡(luò)多業(yè)務(wù)運營的必然方向。部分廣電運營商在壯大自身的同時，也在通過戰(zhàn)略連橫的方式進行聯(lián)合發(fā)展。例如，在今年的中國國際廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)展覽會期間，廣西、江西、內(nèi)蒙古、寧夏、河北、河南、云南、陜西等地的運營商組織成立了十省市友好網(wǎng)；5月31日，華數(shù)聯(lián)合安徽、新疆、河南、云南、江西、湖南、湖北、陜西等地的運營商等籌備成立“廣電聯(lián)合發(fā)展公司(籌)”。

    在廣電網(wǎng)絡(luò)整合的大背景下，戰(zhàn)略連橫是我國數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向的一次探索，是我國數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的一次創(chuàng)新，有利于三網(wǎng)融合環(huán)境下廣電新運營模式的完善。通過統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一市場模式、互聯(lián)互通、協(xié)同運營，可以實現(xiàn)資源共享和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，可以實現(xiàn)新業(yè)務(wù)的快速開發(fā)、部署和統(tǒng)一運營，可以充分發(fā)揮各參與運營商的積極性。另外，聯(lián)合發(fā)展也有利于外部資源的整合和產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展完善。

    建立在充分協(xié)調(diào)、和平發(fā)展等基礎(chǔ)上的聯(lián)合發(fā)展需要充分考慮各參與運營商的發(fā)展方向和戰(zhàn)略差異，避免由于戰(zhàn)略背離、重復(fù)建設(shè)、利益損害、成果分享不均等原因造成成員的不配合，甚至退出?？傮w而言，戰(zhàn)略連橫是廣電運營商在新形勢下的一次自救行動。我們希望相關(guān)管理部門能夠以更妥善的方式推進廣電的快速、有效整合，形成發(fā)展的合力。