1廣播電視“村村通”概況

    1.1廣播電視覆蓋的發(fā)展

    新中國(guó)成立后，特別是改革開放以來，我國(guó)廣播電視覆蓋不斷發(fā)展，廣播電視人口覆蓋率得到很大提高。在1949年新中國(guó)成立時(shí)，我國(guó)總共有廣播電臺(tái)49座，其中中央臺(tái)1座，地方臺(tái)48座，發(fā)射總功率僅有138千瓦，全國(guó)只有100萬臺(tái)收音機(jī)。到1998年，我國(guó)已基本建成了一個(gè)由中波廣播、短波廣播、調(diào)頻廣播、無線電視、有線廣播電視和衛(wèi)星廣播電視網(wǎng)所組成的，無線和有線相結(jié)合、星網(wǎng)結(jié)合、天地交融、比較完整的廣播電視覆蓋網(wǎng)。之后10年，廣播電視覆蓋加大力度發(fā)展，截至2008年，全國(guó)廣播和電視的綜合人口覆蓋率已分別達(dá)到95.96%和96.95%。

    我國(guó)在1982年才建立廣播電視統(tǒng)計(jì)制度。1997年，作為地域廣大、地形復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)處于世界上發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)，廣播電視人口覆蓋率已能達(dá)到86%～87%，是非常了不起的！但是，作為有13多億人口的中國(guó)，剩下13%～14%的廣播電視覆蓋，也就是還有1.8億人口的覆蓋，將是一項(xiàng)更為艱巨的任務(wù)。因?yàn)?，那些未被覆蓋的地區(qū)，都是人口分布稀少、地形復(fù)雜的農(nóng)村、林、牧區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和山區(qū)。

    1.2廣播電視“村村通”的提出

    為切實(shí)解決上億農(nóng)牧民聽廣播難、看電視難的問題，提高廣播電視節(jié)目在廣大農(nóng)村地區(qū)的覆蓋水平，1998年以來，國(guó)家廣電總局會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部開始實(shí)施廣播電視“村村通”工程、西新工程(西藏、新疆廣播電視工程)，并以此為基本框架，初步構(gòu)建了農(nóng)村廣電公共服務(wù)體系。

    目前，廣播電視的“村村通”工程內(nèi)容，包括全國(guó)已通電行政村的“盲村”和20戶以上已通電自然村“盲村”的廣播電視建設(shè)。并要保證這些“盲村”的農(nóng)牧民群眾能夠收聽收看到包括中央和本省節(jié)目在內(nèi)的至少8套以上電視節(jié)目和4套以上廣播節(jié)目。

    1.3實(shí)現(xiàn)自然村“村村通”的技術(shù)模式

    在前幾年完成的行政村“村村通”工程和全國(guó)50戶以上的已通電自然村“村村通”工程中，各地采用的技術(shù)方案大致有有線電視接入、無線轉(zhuǎn)播、微波MMDS發(fā)射、衛(wèi)星共用接收天線接入、個(gè)體收看收聽等幾種。各種技術(shù)方案都有其特長(zhǎng)。

    有線電視接入方式，信號(hào)質(zhì)量好，收看節(jié)目套數(shù)多，還可使用戶看到本地市縣的電視節(jié)目，但它只適合于離城鎮(zhèn)較近、人口居住相對(duì)集中的地區(qū)，否則拉光纜、電纜的投資太高。同時(shí)，有線網(wǎng)絡(luò)需要有人進(jìn)行日常維護(hù)，運(yùn)行維護(hù)成本也高。

    無線轉(zhuǎn)播方式，可使用戶收看到本地市縣的電視節(jié)目。但是，使用米波或分米波頻段在地形復(fù)雜的地區(qū)不能實(shí)現(xiàn)有效的覆蓋。而且，無線發(fā)射設(shè)備運(yùn)行維護(hù)成本也高。

    微波MMDS發(fā)射方式，其本質(zhì)上也是一種無線發(fā)射方式。只不過它使用2.5GHz頻段，MMDS的頻率資源有限，且有今后被取消的危險(xiǎn)，只能作為一種過渡方式。MMDS的接收設(shè)備的費(fèi)用也是一筆開銷。

    衛(wèi)星共用接收天線接入，個(gè)體收看收聽方式，信號(hào)質(zhì)量好，收看節(jié)目套數(shù)多，衛(wèi)星接收機(jī)由用戶持有，衛(wèi)星共用接收天線和高頻頭基本不需要進(jìn)行日常維護(hù)，運(yùn)行維護(hù)成本低，用戶對(duì)于衛(wèi)星接收機(jī)和幾家共用的接收天線會(huì)十分愛護(hù)，不易返盲。