摘要

      6月17日晚，宜賓市長寧縣發(fā)生6.0級地震，由成都高新減災(zāi)研究所與四川廣電網(wǎng)絡(luò)共同建立的大陸地震預(yù)警網(wǎng)提前10秒向宜賓預(yù)警，提前61秒向成都預(yù)警。“不要小看這幾秒到幾十秒的時間，”成都高新減災(zāi)研究所所長王暾說，研究表明，預(yù)警時間為3秒時，可減少傷亡14%，時間為10秒時，減少傷亡39%，時間為20秒時，減少63%。不過，他也反復(fù)表達(dá)自己眼下的憂慮。“只要預(yù)警網(wǎng)覆蓋的區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生地震，都能被監(jiān)測和預(yù)警，只是對預(yù)警信息能不能充分傳遞到老百姓，是現(xiàn)在我國地震預(yù)警領(lǐng)域存在的最主要的問題。”早在2013年5月，四川汶川7.8級地震時，四川針對地震災(zāi)情的應(yīng)急廣播系統(tǒng)就一直被提高到一個高度，無論在每年的CCBN還是四川電視節(jié)，應(yīng)急廣播的完善以及對災(zāi)情的預(yù)警信息傳達(dá)，都是這5年來的重點工作。

     應(yīng)急廣播可提供一種迅速快捷的訊息傳輸通道，在第一時間把災(zāi)害消息或災(zāi)害可能造成的危害傳遞到民眾手中，讓人民群眾在第一時間知道發(fā)生了什么事情，應(yīng)該怎么撤離、避險，將生命財產(chǎn)損失降到最低。應(yīng)急廣播通過省市縣的管理平臺集中調(diào)度、制播，利用衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)、有線網(wǎng)絡(luò)以及無線地面等方式，全面覆蓋災(zāi)區(qū)的智能機頂盒、智能電視、村村響、應(yīng)急廣播、地面數(shù)字信號接收大屏、收音機等設(shè)備。全面覆蓋災(zāi)區(qū)人民的信息傳播，此次宜賓市長寧縣的6.0級地震，做到提前10~60秒的預(yù)警，利用電波比地震波傳播速度快的原理，在地震造成破壞前，提前幾秒到幾十秒為用戶發(fā)出全自動秒級響應(yīng)的地震預(yù)警警報，目前中國的地震預(yù)警技術(shù)已達(dá)世界先進(jìn)水平。其中電視地震預(yù)警的系統(tǒng)目前已經(jīng)延伸到四川所有地震區(qū)13個市州，覆蓋79個區(qū)縣，占四川省地震區(qū)縣60%預(yù)警覆蓋的13個市州中，廣元、樂山、宜賓、涼山、德陽、雅安等市州已全部授權(quán)開通，另外7個市州實現(xiàn)部分區(qū)縣授權(quán)開通。在授權(quán)開通區(qū)域，內(nèi)置地震預(yù)警服務(wù)的電視將發(fā)出預(yù)警，在地震波及用戶前預(yù)警，減少人員傷亡。大陸地震預(yù)警網(wǎng)通過專線網(wǎng)絡(luò)連接到安裝于廣電網(wǎng)絡(luò)的電視地震預(yù)警服務(wù)器，此服務(wù)器通過廣電網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)連接到電視機頂盒，機頂盒與電視地震預(yù)警服務(wù)器保持網(wǎng)絡(luò)連接，在收到地震預(yù)警信息時彈窗顯示地震預(yù)警并語音播報地震預(yù)警。地震預(yù)警需要秒級響應(yīng)，而廣電網(wǎng)絡(luò)電視具備延遲短、覆蓋面廣等特點，是傳遞地震預(yù)警信息的理想方式。四川省級廣電網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了與地震預(yù)警網(wǎng)對接，為全國首個啟用電視地震預(yù)警的省級電視網(wǎng)絡(luò)。除了數(shù)字電視的電視彈窗預(yù)警，應(yīng)急廣播以及村村響也同時在災(zāi)情時發(fā)揮重要的作用。地震預(yù)警系統(tǒng)是一個全自動的物聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)全自動的秒級響應(yīng)。通過在主要地震區(qū)布設(shè)密集的地震預(yù)警監(jiān)測儀，在地震發(fā)生時，利用電波比地震波傳播速度快的原理，在地震造成破壞前，提前幾秒到幾十秒為用戶發(fā)出全自動秒級響應(yīng)的地震預(yù)警警報，民眾據(jù)此及時避險以減少傷亡，重要工程緊急處置以減少經(jīng)濟損失和次生災(zāi)害。2018年5月9日，在汶川地震十年和全國第十個防災(zāi)減災(zāi)日來臨之際，成都高新區(qū)就聯(lián)合成都高新減災(zāi)研究所，在成都高新區(qū)60個社區(qū)啟用地震預(yù)警“大喇叭”，通過社區(qū)廣播、手機、電視等多途徑，在地震波到達(dá)前提前預(yù)警，為民眾避險爭取寶貴時間。尤其當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生之后，有線電視線路以及光纖設(shè)備可能發(fā)生損壞，災(zāi)區(qū)可能無法通過電視設(shè)備獲得信息。這時，衛(wèi)星以及地面數(shù)字信號以及中波廣播將可能作為替代方案將災(zāi)情信息傳達(dá)給用戶。目前應(yīng)急廣播已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)通過調(diào)頻廣播、中波廣播、直播衛(wèi)星、地面數(shù)字電視等無線方式，實現(xiàn)對城市公共廣播、村村響廣播、收音機等渠道的覆蓋，相關(guān)災(zāi)難預(yù)警、災(zāi)情信息、昨天半夜12點，四川廣播電視臺的衛(wèi)星車也陸續(xù)趕往災(zāi)區(qū)，將救災(zāi)、災(zāi)情信息通過衛(wèi)星信號，協(xié)同調(diào)頻廣播、地面電視發(fā)射塔、有線+無線等傳輸方式，將救災(zāi)的聲音傳達(dá)到四川災(zāi)區(qū)的每一片角落。2017年，國家新聞出版廣電總局向各省廣電局及相關(guān)單位印發(fā)了《全國應(yīng)急廣播體系建設(shè)總體規(guī)劃》，應(yīng)急廣播作為基本公共服務(wù)的重要組成部分，《全國應(yīng)急廣播體系建設(shè)總體規(guī)劃》提出在國家應(yīng)急管理體系總體框架下，遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分級建設(shè)、安全可靠、快速高效、平戰(zhàn)結(jié)合的基本原則，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有廣播電視資源，建設(shè)形成中央、省、市、縣四級統(tǒng)一協(xié)調(diào)、上下貫通、可管可控、綜合覆蓋的全國應(yīng)急廣播體系，向城鄉(xiāng)居民提供災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急廣播和政務(wù)信息發(fā)布、政策宣講服務(wù)。

     在2017年的規(guī)劃中，同時提出了全國應(yīng)急廣播體系的建設(shè)目標(biāo)：在全國推進(jìn)應(yīng)急廣播建設(shè)，建立健全各級應(yīng)急廣播技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、管理體系、運行體系和保障體系，在災(zāi)害多發(fā)地區(qū)開展試點示范，實現(xiàn)應(yīng)急信息及時匯聚、快速制作發(fā)布、信號精準(zhǔn)覆蓋、終端實時響應(yīng)、效果監(jiān)測評估等功能，推進(jìn)全國各地應(yīng)急廣播標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、規(guī)?；ㄔO(shè)，同時適應(yīng)媒體融合發(fā)展方向，推進(jìn)新興媒體應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)，創(chuàng)新應(yīng)急廣播形式和手段。到2020年，初步建成中央、省、市、縣四級信息共享、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)快捷、安全可靠的全國應(yīng)急廣播體系。

     所以，一旦發(fā)生災(zāi)情，多種渠道的終端設(shè)備，數(shù)字電視、收音機、機頂盒、手機短信、地面數(shù)字大屏、村村響、直播衛(wèi)星機頂盒、大喇叭等設(shè)備，都將能通過全方位的覆蓋，獲得一手的災(zāi)情預(yù)警以及救援、救災(zāi)信息，災(zāi)區(qū)用戶如果發(fā)現(xiàn)某一渠道出現(xiàn)了因災(zāi)情導(dǎo)致的故障，不妨嘗試通過其他方式或者媒介，獲得最一手的信息。