鄉(xiāng)村大喇叭是國(guó)家應(yīng)急廣播體系組成部分，被百姓稱(chēng)為民心工程、德政工程，在處置突發(fā)事件中發(fā)揮著傳遞信息、組織動(dòng)員民眾、服務(wù)廣大百姓的重要作用。面對(duì)新冠狀病毒肺炎疫情，全國(guó)應(yīng)急廣播體系落實(shí)中央決策部署和總局要求，迅速投入到這場(chǎng)群防群控的戰(zhàn)斗中。

      針對(duì)廣大鄉(xiāng)村居民的生活特點(diǎn)和習(xí)慣，農(nóng)村大喇叭實(shí)現(xiàn)防控信息和防疫知識(shí)的下沉與普及，有效實(shí)現(xiàn)防控宣傳無(wú)死角、信息傳播全覆蓋，發(fā)揮著傳遞信息、防控疫情、遏制謠言、提振信心、維護(hù)穩(wěn)定等重大作用。

應(yīng)急廣播形成及時(shí)密集高頻率宣傳機(jī)制

      疫情發(fā)生后，各地全面啟用省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級(jí)聯(lián)網(wǎng)管控的應(yīng)急廣播系統(tǒng)，形成了與覆蓋無(wú)死角、百姓零距離的鄉(xiāng)村宣傳機(jī)制。

      安徽省充分發(fā)揮應(yīng)急廣播體系“上下貫通、可管可控”的優(yōu)勢(shì)，利用省級(jí)應(yīng)急廣播調(diào)度指揮綜合平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)現(xiàn)省縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)，全省58000多個(gè)應(yīng)急廣播終端累計(jì)發(fā)布疫情預(yù)警和各類(lèi)防控宣傳信息8723334條（次），將疫情防控的權(quán)威聲音傳播到千家萬(wàn)戶。

      廣東廣電網(wǎng)絡(luò)在省內(nèi)各地建設(shè)的5673個(gè)應(yīng)急廣播終端、27個(gè)戶外大屏全面啟動(dòng)，覆蓋了揭陽(yáng)、佛山、汕頭、惠州、潮州、河源、珠海、江門(mén)、湛江、云浮等10個(gè)地市3417條行政村，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村防控疫情的精準(zhǔn)發(fā)聲。

      湖北各地成立保障專(zhuān)班，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“村村響”播控傳輸系統(tǒng)、終端設(shè)備的巡檢，及時(shí)維修更換受損設(shè)備，確保全省各縣、鄉(xiāng)、村的28萬(wàn)多只“村村響”廣播音箱和高音喇叭正常使用，同時(shí)培訓(xùn)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播員、村支書(shū)“村村響”使用水平。

     青海省啟動(dòng)縣級(jí)應(yīng)急廣播廣播系統(tǒng)和1779個(gè)村公共文化活動(dòng)室廣播室大喇叭，分時(shí)段采取錄播的方式用藏漢雙語(yǔ)播報(bào)中央、省、州有關(guān)疫情防控工作安排部署情況及預(yù)防措施、預(yù)防知識(shí)以及疫情防控工作開(kāi)展情況。

     四川西昌市應(yīng)急廣播聯(lián)動(dòng)全市25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，237個(gè)村村響大喇叭，300個(gè)音柱，把中央和省委的決策部署，防控疫情的科學(xué)知識(shí)，不間斷地送到田間地頭。

     湖南岳陽(yáng)平江縣緊急啟動(dòng)全縣“村村響”應(yīng)急廣播,積極做到“五個(gè)統(tǒng)一”，統(tǒng)一宣傳內(nèi)容、統(tǒng)一錄播聲音、統(tǒng)一播放時(shí)段、統(tǒng)一組織搶修、統(tǒng)一督查。

     各地積極創(chuàng)新服務(wù)形式，充分利用已建成應(yīng)急廣播平臺(tái)宣傳防控疫情，在縣鄉(xiāng)村三級(jí)形成及時(shí)密集高頻率宣傳機(jī)制。山東威海市文登區(qū)每天十個(gè)時(shí)間段播放新型冠狀病毒防控相關(guān)消息，陽(yáng)谷縣融媒體中心全天60次播放“陽(yáng)谷縣防治新型冠狀病毒感染肺炎倡議書(shū)（口播）”和“致各地來(lái)陽(yáng)朋友的一封信（口播）”。湖南華容縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3200只喇叭、144個(gè)村場(chǎng)廣播室滾動(dòng)播發(fā)縣鄉(xiāng)指揮部防控指令、預(yù)防知識(shí)、防控措施等，讓村民第一時(shí)間知曉指令，互通信息，聯(lián)防聯(lián)控。

     疫情阻擊戰(zhàn)中，各地應(yīng)急廣播發(fā)揮陣地戰(zhàn)和流動(dòng)戰(zhàn)內(nèi)容語(yǔ)音宣傳優(yōu)勢(shì)，每天不間斷循環(huán)播放宣傳，多措并舉，齊力阻疫。通過(guò)密集及時(shí)高頻的播報(bào)，筑起防控的宣傳防線。

應(yīng)急廣播在戰(zhàn)“疫”宣傳中充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)功能

      在此次疫情防控中，應(yīng)急廣播加大對(duì)政府和社會(huì)各界抗擊疫情工作的宣傳報(bào)道力度，充分發(fā)揮了輿論引導(dǎo)功能。各地應(yīng)急廣播滾動(dòng)播報(bào)人民網(wǎng)、新華社等權(quán)威媒體關(guān)于疫情的最新報(bào)道和當(dāng)?shù)卣噶?、通告、社?huì)各界的救助情況等，讓權(quán)威的聲音占據(jù)基層輿論陣地，讓群眾了解真相，主動(dòng)配合政府的工作安排，堅(jiān)定信心，促進(jìn)形成全民聯(lián)防聯(lián)控的良好局面。

     遼寧省建成應(yīng)急廣播系統(tǒng)的6個(gè)深度貧困縣，通過(guò)遍布各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的應(yīng)急廣播大喇叭向廣大農(nóng)民群眾進(jìn)行疫情防控措施和成效通報(bào)、權(quán)威信息發(fā)布、科學(xué)知識(shí)普及、心理疏導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)疫情，有關(guān)市縣還制作了疫情防控音視頻資料20余部在應(yīng)急廣播系統(tǒng)中播發(fā)。

     此次疫情防控中，應(yīng)急廣播傳遞正確防疫知識(shí)，引導(dǎo)群眾正確自我防護(hù)，充分發(fā)揮了防控功能。有些地區(qū)專(zhuān)門(mén)組織人員錄制市、區(qū)指揮部的指令和有關(guān)疫情防護(hù)知識(shí)的音頻，及時(shí)在應(yīng)急廣播平臺(tái)進(jìn)行播出。有些設(shè)置防疫專(zhuān)題節(jié)目，比如，什么是新型冠狀病毒、人感染了冠狀病毒后會(huì)有哪些癥狀、如何自我防護(hù)等基本知識(shí)，提高了村民們對(duì)疫情形勢(shì)和防控措施的認(rèn)識(shí)和理解，逐步消除了漠視或恐懼的心理，也降低疫情輸入和傳播風(fēng)險(xiǎn)。為阻止疫情謠言的傳播、保障應(yīng)急廣播發(fā)布信息的權(quán)威性，有些地區(qū)規(guī)定，應(yīng)急廣播所播出的節(jié)目?jī)?nèi)容由縣廣播電視臺(tái)提供，任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）不得擅自更改。

應(yīng)急廣播在農(nóng)村防疫宣傳中取得好效果

百姓聽(tīng)得到。作為國(guó)家應(yīng)急管理體系的重要組成部分，國(guó)家應(yīng)急廣播工程2010年正式啟動(dòng)。各地廣電機(jī)構(gòu)高度重視，按照“統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)、分級(jí)建設(shè)、因地制宜、平戰(zhàn)結(jié)合、安全可靠、快速高效”的思路，將應(yīng)急廣播作為政治工程、社會(huì)工程、民生工程、文化工程來(lái)建設(shè)。2018年，廣電總局還與財(cái)政部聯(lián)合啟動(dòng)實(shí)施深度貧困縣應(yīng)急廣播體系建設(shè)工程，三年將累計(jì)安排中央財(cái)政補(bǔ)助資金18億元，對(duì)全國(guó)443個(gè)深度貧困縣應(yīng)急廣播體系建設(shè)給予補(bǔ)助。全國(guó)廣電系統(tǒng)正在齊心協(xié)力，2020年將初步實(shí)現(xiàn)全國(guó)應(yīng)急廣播體系的總體規(guī)劃目標(biāo)。此次疫情防控工作中，遍布全國(guó)各地鄉(xiāng)村的應(yīng)急廣播已經(jīng)形成一張巨大的宣傳網(wǎng)絡(luò)，防控疫情在農(nóng)村蔓延。

山東巨野縣智能廣播“村村響”工程，共有高音喇叭810套，無(wú)線音柱1600支，實(shí)現(xiàn)了全縣810個(gè)行政村無(wú)縫隙覆蓋。山東鄒平應(yīng)急廣播播出平臺(tái)，覆蓋全市350個(gè)村，8個(gè)城市廣場(chǎng)，共700多個(gè)播出終端同時(shí)播出，覆蓋全市40萬(wàn)人。寧夏青銅峽市依靠覆蓋90個(gè)村和社區(qū)的49000個(gè)小喇叭，筑牢了鄉(xiāng)村防控防線。

百姓聽(tīng)得懂。雖然現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)越來(lái)越普及，但是對(duì)于廣大農(nóng)村老年人來(lái)講，還是有很多人不會(huì)用智能手機(jī)，這部分人成為防疫的薄弱環(huán)節(jié)；而應(yīng)急廣播具有固定時(shí)間、固定地點(diǎn)、反復(fù)宣傳的特點(diǎn)，特別是對(duì)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)不好的地方，對(duì)農(nóng)村年齡偏大的人群更是便捷、直接的宣傳形式。相較于中央和省級(jí)媒體的防疫節(jié)目，村頭大喇叭里傳出的聲音更通俗易懂、接地氣，無(wú)論是播音員溫柔標(biāo)準(zhǔn)的普通話，還是村支書(shū)豪放霸氣的方言土語(yǔ)，都傳達(dá)出的是“為你好”的沉甸甸責(zé)任，百姓入耳入腦入心。為了增強(qiáng)宣傳效果，不少地區(qū)還編寫(xiě)了快板、順口溜、打油詩(shī)、三句半，每天定時(shí)播報(bào)，朗朗上口，婦幼悉知。

湖北宜昌夷陵區(qū)下堡坪鄉(xiāng)王傳勝自編的“順口溜”洪亮又頗有地方腔調(diào)，通俗易懂地將疫情防控常識(shí)通過(guò)大喇叭傳播到了山鄉(xiāng)農(nóng)家，鄉(xiāng)政府將他編寫(xiě)的“順口溜”進(jìn)行綜合整理，形成“防護(hù)篇”“勸導(dǎo)篇”“感恩篇”等，并用當(dāng)?shù)胤窖凿浿瞥梢纛l和視頻，利用“村村響”廣播和電子顯示屏進(jìn)行滾動(dòng)播放。

民族地區(qū)則制作了多語(yǔ)種的防疫宣傳節(jié)目，方便各民族群眾收聽(tīng)。內(nèi)蒙古通遼市8個(gè)旗縣市區(qū)上下聯(lián)動(dòng)，向農(nóng)牧民同步發(fā)聲。所有7個(gè)平臺(tái)、2365個(gè)行政村、9460個(gè)大喇叭用蒙漢兩種語(yǔ)言播放防控舉措、權(quán)威信息、防控知識(shí)。四川阿壩黑水縣通過(guò)大喇叭、小廣播等形式進(jìn)行藏漢雙語(yǔ)宣傳，用接地氣的方式打通防控疫情信息最后一公里。

百姓聽(tīng)得進(jìn)。此次疫情的爆發(fā)打亂了春節(jié)的正常節(jié)奏，尤其是在注重親情的農(nóng)村，老年人一時(shí)很難接受不串門(mén)、不訪友、不宴請(qǐng)的習(xí)俗改變，對(duì)疫情防控或漠然處之或心存僥幸，對(duì)兒女們的勸阻也往往聽(tīng)不進(jìn)，但他們對(duì)大喇叭里傳出的“逗白串門(mén)”的通知卻聽(tīng)進(jìn)去了，因?yàn)榇罄缺澈笳局氖屈h和政府。群眾信服、聽(tīng)得進(jìn)，就會(huì)主動(dòng)配合基層干部的工作，大大減輕了工作阻力。如，有的地區(qū)只靠村干部上門(mén)排查外來(lái)人員，工作強(qiáng)度大、效果差，但通過(guò)大喇叭宣傳后，有人開(kāi)始主動(dòng)向村里報(bào)備；很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)原定春節(jié)期間舉行的聚餐宴席全部取消，包括婚宴。因此，不少基層干部感嘆：“大喇叭感染力很強(qiáng)，給我們幫了很大的忙！”安徽淮南市自從鄉(xiāng)村大喇叭響起預(yù)防新型冠狀病毒感染的肺炎的“三句半”后，所有人都戴起了口罩，串門(mén)走親的少了，聚餐聚會(huì)的幾乎沒(méi)有了，逐漸形成了疫情防控的強(qiáng)大聲勢(shì)。

     在廣電總局的指導(dǎo)下，應(yīng)急廣播體系在此次疫情防控中顯示出了強(qiáng)大力量。我國(guó)應(yīng)急廣播體系建設(shè)十年來(lái)，不斷拓展，與村村響等工程相結(jié)合，并適應(yīng)媒體融合趨勢(shì)，建設(shè)應(yīng)急廣播新媒體平臺(tái)，支持面向傳統(tǒng)頻道、頻率，以及互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體的發(fā)布業(yè)務(wù)。下一步還需加強(qiáng)5G等新技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、強(qiáng)制性、個(gè)性化、靶向發(fā)布，形成多平臺(tái)、多終端、實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)發(fā)布體系，進(jìn)一步提高規(guī)范性、專(zhuān)業(yè)性、協(xié)同性、權(quán)威性，健全組織運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制、保障機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)傳播效果，助力國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。