應急廣播是指當發(fā)生重大自然災害、突發(fā)事件、公共衛(wèi)生與社會安全等突發(fā)公共危機時，應急廣播可提供一種迅速快捷的訊息傳輸通道，在第一時間把災害消息或災害可能造成的危害傳遞到民眾手中，讓人民群眾在第一時間知道發(fā)生了什么事情，應該怎么撤離、避險，將生命財產損失降到最低。

       全國應急廣播體系是國家應急體系和國家公共服務體系的重要組成部分。黨中央、國務院高度重視應對突發(fā)事件中的應急廣播工作，近年來頒布的相關規(guī)劃和文件對全國應急廣播體系建設均提出了明確要求。近日，國家新聞出版廣電總局向各省廣電局及相關單位印發(fā)了《全國應急廣播體系建設總體規(guī)劃》，請各單位結合本地區(qū)、本部門實際，認真組織做好宣貫和實施工作。

       應急廣播作為基本公共服務的重要組成部分，《全國應急廣播體系建設總體規(guī)劃》提出在國家應急管理體系總體框架下，遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分級建設、安全可靠、快速高效、平戰(zhàn)結合的基本原則，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有廣播電視資源，建設形成中央、省、市、縣四級統(tǒng)一協(xié)調、上下貫通、可管可控、綜合覆蓋的全國應急廣播體系，向城鄉(xiāng)居民提供災害預警應急廣播和政務信息發(fā)布、政策宣講服務。

       規(guī)劃提出全國應急廣播體系建設的五大主要任務，包括建立健全各級應急廣播技術體系、標準體系、管理體系、運行體系和保障體系。

       全國應急廣播技術系統(tǒng)由國家、省、市、縣四級組成，各級系統(tǒng)包括應急廣播平臺、廣播電視頻率頻道播出系統(tǒng)、應急廣播傳輸覆蓋網(wǎng)、接收終端和效果監(jiān)測評估系統(tǒng)五部分內容。

       應急廣播標準體系包括應急廣播系統(tǒng)技術標準和建設標準，其中技術標準包括系統(tǒng)、傳輸覆蓋、安全運行、監(jiān)測監(jiān)管等標準；建設標準包括各級應急廣播平臺、應急廣播傳輸覆蓋網(wǎng)、廣播電視播出機構的應急廣播相關技術系統(tǒng)、機動應急廣播系統(tǒng)等建設標準。

規(guī)劃提出全國應急廣播體系建設八個領域的重點項目，包括：

1、國家應急廣播工程

國家應急廣播平臺、國家應急廣播業(yè)務工作用房、國家應急廣播傳輸覆蓋網(wǎng)、效果監(jiān)測評估系統(tǒng)等。

2、省級應急廣播工程

省級應急廣播平臺、省級應急廣播傳輸覆蓋網(wǎng)以及效果監(jiān)測評估系統(tǒng)等。

3、市級應急廣播工程

市級應急廣播平臺、市級應急廣播傳輸覆蓋網(wǎng)以及效果監(jiān)測評估系統(tǒng)等。

4、縣級應急廣播工程

縣級應急廣播平臺、縣級應急廣播傳輸覆蓋網(wǎng)、應急廣播大喇叭系統(tǒng)等。

5、應急廣播信息共享工程

應急廣播互聯(lián)互通工程、應急廣播信息共享工程。

6、應急廣播標準建設

技術標準的編制和應用、建設標準的編制和推廣。

7、應急廣播新技術研發(fā)與推廣

國產密碼算法在應急廣播系統(tǒng)中的應用，應急廣播自動喚醒、響應接收終端的技術研發(fā)、產業(yè)化生產、規(guī)模化應用。

8、應急廣播科普內容建設

應急廣播科普內容庫。

       規(guī)劃提出了全國應急廣播體系的建設目標：在全國推進應急廣播建設，建立健全各級應急廣播技術體系、標準體系、管理體系、運行體系和保障體系，在災害多發(fā)地區(qū)開展試點示范，實現(xiàn)應急信息及時匯聚、快速制作發(fā)布、信號精準覆蓋、終端實時響應、效果監(jiān)測評估等功能，推進全國各地應急廣播標準化、規(guī)范化、規(guī)?；ㄔO，同時適應媒體融合發(fā)展方向，推進新興媒體應急廣播系統(tǒng)建設，創(chuàng)新應急廣播形式和手段。到2020年，初步建成中央、省、市、縣四級信息共享、分級負責、反應快捷、安全可靠的全國應急廣播體系。

   “相比傳統(tǒng)廣播系統(tǒng)，應急廣播大的特點是智能。”應急廣播可以實時轉播中央、省、市、縣廣播電臺的重點新聞節(jié)目;播送氣象信息、惠農政策、農技知識、用工信息、文化娛樂等資訊。而在應急信息發(fā)布方面，立在村頭的大喇叭都安裝了一個“智能芯片”，通過融合移動物聯(lián)網(wǎng)和無線網(wǎng)管技術，遇到自然災害等突發(fā)事件，相關授權人員可以在任何時間、任何地點，運用手機、網(wǎng)絡等手段，自動開啟廣播系統(tǒng)，發(fā)送緊急通告。同時，工作人員還可以通過互聯(lián)網(wǎng)，實時了解各級廣播運行的狀況，并實現(xiàn)對“村村響”系統(tǒng)的遠程操控，減少人力、物力、財力投入。

   “以前村里上到通知傳達，下到開會召集都得跑到村委會的廣播室去喊廣播，現(xiàn)在村里有了應急廣播，只要隨身攜帶一部手機，不管我人在哪里，撥打電話到智能廣播網(wǎng)平臺，就能遠程喊話通知，還不影響其他村正常收聽。”戴希儒介紹道，“村村響”實現(xiàn)了手機和廣播的無縫對接，信息傳播迅速了，“特別是方便了應急信息的播報，大大幫助了農村工作的開展。”

       應急廣播不僅方便了農村基層干部，村民們也是贊不絕口。宜昌秭歸楊林橋村的老王告訴記者，每天早上他都會定時收聽智能廣播里的市場供求信息。“平時都在田間勞作，哪有時間了解農產品供求市場，現(xiàn)在‘村村響’每天播報，咱也能實時了解市場行情，做到心里有數(shù)。”老王還介紹，現(xiàn)在廣播里總是能聽到村干部插播的暴雨提醒通知、開會通知等，“相比以前，感覺信息更及時，也更公開了。”