發(fā)布時(shí)間：2017-11-30 文章來源：廣電獵酷

    全國應(yīng)急廣播體系是國家應(yīng)急體系和國家公共服務(wù)體系的重要組成部分。黨中央、國務(wù)院高度重視應(yīng)對突發(fā)事件中的應(yīng)急廣播工作，近年來頒布的相關(guān)規(guī)劃和文件對全國應(yīng)急廣播體系建設(shè)均提出了明確要求。近日，國家新聞出版廣電總局向各省廣電局及相關(guān)單位印發(fā)了《全國應(yīng)急廣播體系建設(shè)總體規(guī)劃》，請各單位結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，認(rèn)真組織做好宣貫和實(shí)施工作。

    應(yīng)急廣播作為基本公共服務(wù)的重要組成部分，《全國應(yīng)急廣播體系建設(shè)總體規(guī)劃》提出在國家應(yīng)急管理體系總體框架下，遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分級建設(shè)、安全可靠、快速高效、平戰(zhàn)結(jié)合的基本原則，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有廣播電視資源，建設(shè)形成中央、省、市、縣四級統(tǒng)一協(xié)調(diào)、上下貫通、可管可控、綜合覆蓋的全國應(yīng)急廣播體系，向城鄉(xiāng)居民提供災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急廣播和政務(wù)信息發(fā)布、政策宣講服務(wù)。

    主要任務(wù)

    規(guī)劃提出全國應(yīng)急廣播體系建設(shè)的五大主要任務(wù)，包括建立健全各級應(yīng)急廣播技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、管理體系、運(yùn)行體系和保障體系。

    全國應(yīng)急廣播技術(shù)系統(tǒng)由國家、省、市、縣四級組成，各級系統(tǒng)包括應(yīng)急廣播平臺、廣播電視頻率頻道播出系統(tǒng)、應(yīng)急廣播傳輸覆蓋網(wǎng)、接收終端和效果監(jiān)測評估系統(tǒng)五部分內(nèi)容。

    應(yīng)急廣播標(biāo)準(zhǔn)體系包括應(yīng)急廣播系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，其中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)包括系統(tǒng)、傳輸覆蓋、安全運(yùn)行、監(jiān)測監(jiān)管等標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)包括各級應(yīng)急廣播平臺、應(yīng)急廣播傳輸覆蓋網(wǎng)、廣播電視播出機(jī)構(gòu)的應(yīng)急廣播相關(guān)技術(shù)系統(tǒng)、機(jī)動(dòng)應(yīng)急廣播系統(tǒng)等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

    重點(diǎn)項(xiàng)目

    規(guī)劃提出全國應(yīng)急廣播體系建設(shè)八個(gè)領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目，包括：

    1、國家應(yīng)急廣播工程：國家應(yīng)急廣播平臺、國家應(yīng)急廣播業(yè)務(wù)工作用房、國家應(yīng)急廣播傳輸覆蓋網(wǎng)、效果監(jiān)測評估系統(tǒng)等。

    2、省級應(yīng)急廣播工程：省級應(yīng)急廣播平臺、省級應(yīng)急廣播傳輸覆蓋網(wǎng)以及效果監(jiān)測評估系統(tǒng)等。

    3、市級應(yīng)急廣播工程：市級應(yīng)急廣播平臺、市級應(yīng)急廣播傳輸覆蓋網(wǎng)以及效果監(jiān)測評估系統(tǒng)等。

    4、縣級應(yīng)急廣播工程：縣級應(yīng)急廣播平臺、縣級應(yīng)急廣播傳輸覆蓋網(wǎng)、應(yīng)急廣播大喇叭系統(tǒng)等。

    5、應(yīng)急廣播信息共享工程：應(yīng)急廣播互聯(lián)互通工程、應(yīng)急廣播信息共享工程。

    6、應(yīng)急廣播標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的編制和應(yīng)用、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的編制和推廣。

    7、應(yīng)急廣播新技術(shù)研發(fā)與推廣：:國產(chǎn)密碼算法在應(yīng)急廣播系統(tǒng)中的應(yīng)用，應(yīng)急廣播自動(dòng)喚醒、響應(yīng)接收終端的技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；瘧?yīng)用。

    8、應(yīng)急廣播科普內(nèi)容建設(shè)：應(yīng)急廣播科普內(nèi)容庫。

    規(guī)劃提出了全國應(yīng)急廣播體系的建設(shè)目標(biāo)：在全國推進(jìn)應(yīng)急廣播建設(shè)，建立健全各級應(yīng)急廣播技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、管理體系、運(yùn)行體系和保障體系，在災(zāi)害多發(fā)地區(qū)開展試點(diǎn)示范，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息及時(shí)匯聚、快速制作發(fā)布、信號精準(zhǔn)覆蓋、終端實(shí)時(shí)響應(yīng)、效果監(jiān)測評估等功能，推進(jìn)全國各地應(yīng)急廣播標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、規(guī)?；ㄔO(shè)，同時(shí)適應(yīng)媒體融合發(fā)展方向，推進(jìn)新興媒體應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)，創(chuàng)新應(yīng)急廣播形式和手段。到2020 年，初步建成中央、省、市、縣四級信息共享、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)快捷、安全可靠的全國應(yīng)急廣播體系。

附：規(guī)劃目錄

全國應(yīng)急廣播體系建設(shè)總體規(guī)劃

國家新聞出版廣電總局編制

二〇一七年九月

    一、背景

    （一）全國應(yīng)急廣播體系建設(shè)的必要性、重要性和緊迫性

    （二）全國應(yīng)急廣播體系建設(shè)取得的成效

    二、指導(dǎo)思想、基本原則和建設(shè)目標(biāo)

    （一）指導(dǎo)思想 

    （二）基本原則

    （三）建設(shè)目標(biāo)

    三、主要任務(wù) 

    （一）建立健全應(yīng)急廣播技術(shù)體系

    1、建設(shè)應(yīng)急廣播平臺

    2、改造廣播電視頻率頻道播出系統(tǒng)并建設(shè)新媒體應(yīng)急廣播系統(tǒng)

    3、建設(shè)應(yīng)急廣播中短波調(diào)頻覆蓋網(wǎng) 

    4、建設(shè)應(yīng)急廣播直播衛(wèi)星覆蓋網(wǎng) 

    5、建設(shè)應(yīng)急廣播移動(dòng)多媒體廣播電視覆蓋網(wǎng) 

    6、建設(shè)應(yīng)急廣播地面數(shù)字電視覆蓋網(wǎng) 

    7、建設(shè)應(yīng)急廣播有線數(shù)字電視覆蓋網(wǎng) 

    8、建設(shè)應(yīng)急廣播數(shù)字音頻廣播覆蓋網(wǎng) 

    9、建設(shè)應(yīng)急廣播大喇叭系統(tǒng)

    10、推進(jìn)多種類應(yīng)急廣播終端的應(yīng)用

    11、建設(shè)機(jī)動(dòng)應(yīng)急廣播系統(tǒng)

    12、健全應(yīng)急廣播效果監(jiān)測評估系統(tǒng)

（二）建立健全應(yīng)急廣播標(biāo)準(zhǔn)體系

    1、制定完善應(yīng)急廣播技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

    2、制定完善應(yīng)急廣播建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

    （三）建立健全應(yīng)急廣播管理體系

    1、建立應(yīng)急廣播體系管理體制

    2、制定完善應(yīng)急廣播管理制度

    （四）建立健全應(yīng)急廣播運(yùn)行體系

    1、建立應(yīng)急廣播信息采集運(yùn)行機(jī)制

    2、建立應(yīng)急廣播信息共享運(yùn)行機(jī)制

    3、開展多種應(yīng)急廣播服務(wù)

    （五）建立健全應(yīng)急廣播保障體系

    1、加強(qiáng)信息安全保障

    2、增強(qiáng)系統(tǒng)容災(zāi)能力

    3、強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)管和效果評估 

    四、重點(diǎn)項(xiàng)目

    （一）國家應(yīng)急廣播工程

    （二）省級應(yīng)急廣播工程

    （三）市級應(yīng)急廣播工程

    （四）縣級應(yīng)急廣播工程

    （五）應(yīng)急廣播信息共享工程

    （六）應(yīng)急廣播標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

    （七）應(yīng)急廣播新技術(shù)研發(fā)與推廣

    （八）應(yīng)急廣播科普內(nèi)容建設(shè)

     五、保障措施

    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

    （二）爭取政策支持

    （三）完善制度建設(shè)

    （四）開展培訓(xùn)演練

    （五）加強(qiáng)示范試點(diǎn)

    （六）建立長效機(jī)制