國家應(yīng)急廣播體系的功能主要體現(xiàn)在防災(zāi)減災(zāi)、新聞報道和輿論引導(dǎo)三個方面。防災(zāi)減災(zāi)主要是向公眾發(fā)出避險指示、傳遞家人平安信息、水電氣交通等基礎(chǔ)設(shè)施以及生活信息等受災(zāi)群眾迫切需要的公益性服務(wù)信息;新聞報道主要是對突發(fā)事件發(fā)生后抗震救災(zāi)以及社會救助等情況進行播報與評論;輿論引導(dǎo)則體現(xiàn)在通過信息服務(wù)，打消各種謠言，穩(wěn)定公眾情緒，為救災(zāi)工作創(chuàng)作一個良好的輿論環(huán)境。

　　1. 國家應(yīng)急廣播體系的防災(zāi)減災(zāi)功能

　　防災(zāi)減災(zāi)是國家應(yīng)急廣播體系最重要的功能，做好信息發(fā)布，滿足公眾的知情權(quán)，是防災(zāi)減災(zāi)的前提和基礎(chǔ)，及時、廣泛、有效地將各種與突發(fā)事件有關(guān)的信息傳遞給相關(guān)部門和社會公眾，是國家應(yīng)急廣播體系的一項重要任務(wù)。以地震為例，如表1所示，震后不同時期主要通過發(fā)布預(yù)警信息、行動指示信息、平安信息、生活信息等四大類信息來實現(xiàn)防災(zāi)減災(zāi)。[6

　　2、國家應(yīng)急廣播體系的新聞報道功能

　　關(guān)于突發(fā)事件的新聞報道通常有兩種角度，一種角度對內(nèi)，即以受災(zāi)地區(qū)為傳播服務(wù)對象，注重為災(zāi)民服務(wù)，提供群眾自救互救以及抗震救災(zāi)過程中發(fā)生的最新事實;另一種角度對外，即以災(zāi)區(qū)外更廣闊的區(qū)域作為傳播對象，告知全社會災(zāi)區(qū)的實際情況，同時在報道中動之以情、曉之以理，動員人們向災(zāi)區(qū)提供幫助。