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鄧炘炘:蘆山應(yīng)急電臺(tái)邁出應(yīng)急廣播體系實(shí)踐第一

2013-09-09 09:16 來源:恒星科通企劃部

    7月2日,我國傳媒界多名頂級(jí)學(xué)者、媒體代表和政府應(yīng)急救災(zāi)部門負(fù)責(zé)人匯聚北京參加“在最需要的地方發(fā)出應(yīng)急廣播的聲音——‘國家應(yīng)急廣播·蘆山抗震救災(zāi)應(yīng)急電臺(tái)’的試驗(yàn)意義”研討會(huì),討論四川蘆山7.0級(jí)強(qiáng)烈地震發(fā)生后媒體應(yīng)在救災(zāi)及災(zāi)后重建中發(fā)揮的作用。研討會(huì)以中央人民廣播電臺(tái)在震后聯(lián)合四川、雅安、蘆山三級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)啟動(dòng)的“國家應(yīng)急廣播·蘆山抗震救災(zāi)應(yīng)急電臺(tái)”這一面向當(dāng)?shù)厝罕姷男聜鞑シ绞綖橹饕獙?duì)象,研討了災(zāi)后災(zāi)區(qū)受眾的信息需求、應(yīng)急信息在災(zāi)區(qū)傳播的規(guī)律等問題。 
    親身參與國家應(yīng)急廣播·蘆山抗震救災(zāi)應(yīng)急電臺(tái)工作的新聞工作者、青年志愿者、救災(zāi)志愿者等從不同層面介紹了應(yīng)急電臺(tái)運(yùn)行的情況及其對(duì)應(yīng)急電臺(tái)的認(rèn)識(shí)。與會(huì)學(xué)者認(rèn)為,在自然災(zāi)害發(fā)生后,專門面對(duì)災(zāi)區(qū)群眾,傳播當(dāng)?shù)靥囟ǖ臑?zāi)害預(yù)警、救災(zāi)物資發(fā)放、重建安置等信息是媒體的重要社會(huì)責(zé)任。目前這一領(lǐng)域在國內(nèi)還沒有引起足夠重視,基本處于空白狀態(tài),而“國家應(yīng)急廣播·蘆山抗震救災(zāi)應(yīng)急電臺(tái)”在4·20地震后的啟動(dòng),恰恰在這方面做了一次有益的嘗試。
    中國傳媒大學(xué)教授鄧炘炘說:“蘆山應(yīng)急電臺(tái)邁出了國家應(yīng)急廣播體系建設(shè)實(shí)踐中的第一步,勝過理論構(gòu)想中的千言萬語,廣播的可靠、經(jīng)濟(jì)、有效在突發(fā)事件中特色鮮明。區(qū)域性、社區(qū)性應(yīng)急廣播發(fā)展空間廣闊。”蘆山應(yīng)急電臺(tái)有三點(diǎn)很具體的價(jià)值:
    第一,它作為第一次的嘗試,實(shí)際深入到突發(fā)自然災(zāi)害的現(xiàn)場,這樣一種廣播的運(yùn)行,實(shí)際的運(yùn)作非常重要,非常珍貴,第一步走出來勝過千言萬語,現(xiàn)在各種設(shè)想比較多,但是具體的把事情做得扎扎實(shí)實(shí),的的確確的擺在那里是非常不容易。
    第二,這個(gè)價(jià)值體現(xiàn)在應(yīng)急廣播從廣播的角度來說,特別是從中央臺(tái)的角度來說,其實(shí)一直是一個(gè)持續(xù)的關(guān)注,也是一個(gè)持續(xù)的探索。從2008年南方大面積的雨雪災(zāi)害,開始啟動(dòng)廣播在一種突發(fā)的、不可預(yù)料的自然災(zāi)害發(fā)生的時(shí)候能夠做些什么,這樣一步一步的,包括后面的汶川,包括這次蘆山。可以看出,中央臺(tái),包括廣播界的這些人士一直在關(guān)注我們在這樣一種環(huán)境,在這樣一種局面下,包括手里的傳媒工具,怎么樣積極的參與,這樣一種持續(xù)的努力,也是非常有價(jià)值的一個(gè)事情,是非常有突破的。
    第三,由于蘆山應(yīng)急廣播電臺(tái)現(xiàn)場的運(yùn)行引起了廣泛的關(guān)注,包括從上面的領(lǐng)導(dǎo)到廣播的業(yè)界,包括地震的現(xiàn)場方方面面的反映,都是非常積極。引起了廣泛的關(guān)注,就有可能引起大家各方面的參與,導(dǎo)致把這件事情進(jìn)一步的推廣下去或者是推行開來,或者是把它做得更深入,這個(gè)意義也是非常重大的。
    他還指出蘆山應(yīng)急廣播存在一些問題:
    第一,從這次蘆山應(yīng)急廣播的運(yùn)行來看,帶有一點(diǎn)點(diǎn)“空降性”,屬于是植入的,空降到災(zāi)區(qū),有了這次蘆山應(yīng)急廣播的例子,開展一個(gè)現(xiàn)場的應(yīng)急廣播,這個(gè)應(yīng)急廣播的主體應(yīng)該是誰?這種運(yùn)行應(yīng)該是怎么樣一種狀況。比如它的指導(dǎo)中樞在哪兒,比如說它缺省的第一啟動(dòng)主體是誰,物資保障、人員保障,包括基本運(yùn)行的責(zé)任是落在誰的頭上,都需要有一套系統(tǒng)的安排。
    第二,應(yīng)急廣播肯定是災(zāi)害不期而至,需要有一個(gè)迅速的反應(yīng)和應(yīng)對(duì)。這樣一種狀況究竟是一種系統(tǒng)的準(zhǔn)備還是一種臨時(shí)抱佛腳?到時(shí)候看能做到什么程度就做到什么程度?從冰雪災(zāi)害到汶川地震,包括到這次蘆山應(yīng)急電臺(tái),應(yīng)急救災(zāi)做得很好。這樣一個(gè)系統(tǒng),如果臨時(shí)沒有準(zhǔn)備的話,到了突發(fā)的時(shí)候,會(huì)成為一種無米之炊的狀態(tài),這樣一個(gè)情況應(yīng)該有一個(gè)系統(tǒng)的布置和準(zhǔn)備。
    第三,從廣播的情況來看,其實(shí)基層的廣播力量現(xiàn)在整體的情況是比較弱的,而且亟待有一個(gè)全盤的考慮和加強(qiáng)。怎么樣把基層的廣播或者說全國各地的這些,特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的廣播有一個(gè)很好的布局,有一個(gè)很好的準(zhǔn)備,讓它在平時(shí)發(fā)揮很好的作用,一旦發(fā)生突然的自然災(zāi)害的時(shí)候能夠瞬間的走上很好的應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急廣播系統(tǒng),這也是一個(gè)很重要的問題。
    第四,應(yīng)急廣播在設(shè)計(jì)和整個(gè)運(yùn)行的時(shí)候,和整個(gè)廣播行業(yè)的整體情況如何契合。整體廣播行業(yè)是采取一種廣播電視臺(tái)的方式,整個(gè)管理的重心是向上提升的。這樣一種框架和將來準(zhǔn)備構(gòu)建的一個(gè)應(yīng)急廣播系統(tǒng),兩者怎么樣契合起來?怎么樣讓它能夠有機(jī)的吻合起來,這都不是一個(gè)簡單的問題。因?yàn)檫@牽扯到整個(gè)廣播行業(yè)的運(yùn)行,也牽扯到應(yīng)急廣播能不能繼續(xù)往前推進(jìn)、繼續(xù)向前發(fā)展,使它在整個(gè)國家和社會(huì)的運(yùn)行當(dāng)中發(fā)揮更為積極的作用,積極的為整個(gè)社會(huì)的發(fā)展和社會(huì)民生服務(wù)。

 

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