四川雅安地震發(fā)生之后，各個(gè)方面在災(zāi)區(qū)全力展開排查救人救援工作，各大媒體對(duì)災(zāi)區(qū)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)報(bào)道，許多媒體調(diào)整欄目集中報(bào)道災(zāi)情和救災(zāi)進(jìn)展，成為發(fā)布災(zāi)區(qū)情況、傳遞民眾愛心的紐帶和橋梁，在一定程度上發(fā)揮溝通災(zāi)區(qū)內(nèi)外信息、促進(jìn)組織施救工作的作用。但是，從雅安災(zāi)區(qū)、尤其是交通、電力和通訊中斷的重災(zāi)區(qū)的角度看，媒體面對(duì)災(zāi)情的應(yīng)急能力還難以滿足受災(zāi)群眾的信息需求，因此，進(jìn)一步推動(dòng)國家應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)成為了應(yīng)對(duì)重大災(zāi)難的重要舉措之一。
     應(yīng)急公共廣播主要由播控部分、傳輸部分和接收部分構(gòu)成。播控部分作為應(yīng)急廣播的中樞，負(fù)擔(dān)著應(yīng)急廣播的控制和播出重任，其主要由音頻節(jié)目源設(shè)備、定時(shí)/手動(dòng)播出設(shè)備、控制接收狀態(tài)設(shè)備以及信號(hào)傳送設(shè)備組成。傳輸部分的使用是由于廣播是有線傳輸，線路較遠(yuǎn)，功率耗損大，為保證信號(hào)在線路上不產(chǎn)生太大的衰減，因此要配置定壓輸出功放?？刂平邮諣顟B(tài)設(shè)備是指能夠在緊急狀態(tài)時(shí)根據(jù)軟件自動(dòng)或手動(dòng)開啟接收設(shè)備使之處于工作狀態(tài)，在平常時(shí)關(guān)閉接收設(shè)備以節(jié)省電源。
     在大災(zāi)發(fā)生通信、電力中斷后，利用無線電波發(fā)射和接收的廣播成為了災(zāi)區(qū)不可或缺的通訊工具，而隨著世界范圍內(nèi)突發(fā)性災(zāi)難的不斷增加，再度喚醒了世界各國對(duì)應(yīng)急公共廣播建設(shè)的重視。應(yīng)急廣播可提供一種迅速快捷的訊息傳輸通道，在第一時(shí)間把災(zāi)害消息或?yàn)?zāi)害可能造成的危害傳遞到民眾手中，讓人民群眾在第一時(shí)間知道發(fā)生了什么事情，應(yīng)該怎么撤離、避險(xiǎn)，將生命財(cái)產(chǎn)損失降到最低。目前世界上美國、英國、日本、德國、以色列等國家都把廣播作為政府應(yīng)急系統(tǒng)中的一個(gè)重要通道，而收音機(jī)則是這些國家每一個(gè)家庭的標(biāo)準(zhǔn)配置。
      盡管應(yīng)急廣播在重大災(zāi)難面前發(fā)揮著巨大的作用，但是就雅安地震來說，由于災(zāi)區(qū)不同的縣有各自的廣播頻率，即使電臺(tái)轉(zhuǎn)播設(shè)備保存下來了，或者有的轉(zhuǎn)播臺(tái)配有備用電源保證發(fā)射臺(tái)在震后正常運(yùn)行，但是，行進(jìn)中的救援車輛和隊(duì)伍或者撤離災(zāi)區(qū)的群眾收聽廣播時(shí)也會(huì)面臨時(shí)時(shí)中斷信號(hào)和反復(fù)搜尋電臺(tái)的麻煩。因此建立統(tǒng)一的應(yīng)急廣播系統(tǒng)，在全國范圍規(guī)范一個(gè)的統(tǒng)一的應(yīng)急廣播頻率，確保一批廣播信號(hào)轉(zhuǎn)播臺(tái)在突發(fā)災(zāi)害后正常運(yùn)行，同時(shí)給普通家庭配備必要的應(yīng)急收音設(shè)備勢在必行。這樣面臨突發(fā)災(zāi)害事件，可以讓受困于災(zāi)區(qū)的群眾能了解災(zāi)情和外界救援，非災(zāi)區(qū)的群眾也可以了解最權(quán)威的信息發(fā)布，從而起到全面協(xié)調(diào)救災(zāi)、組織救援、穩(wěn)定人心等重要作用。
      雅安地震發(fā)生之后，國家新聞出版廣電總局黨組緊急采購410臺(tái)便攜式太陽能直播衛(wèi)星電視一體機(jī)，4000臺(tái)收音機(jī)，1000套直播衛(wèi)星天線及機(jī)頂盒、100套廣場大喇叭等物資緊急運(yùn)往災(zāi)區(qū)，同時(shí)協(xié)調(diào)四川省調(diào)運(yùn)調(diào)頻發(fā)射機(jī)用于災(zāi)區(qū)恢復(fù)無線廣播。另外，在位于地震震中的蘆山縣還開播了定向應(yīng)急廣播。這是繼中央人民廣播電臺(tái)中國之聲“4.20”雅安地震第一時(shí)間啟動(dòng)國家應(yīng)急廣播報(bào)道程序，發(fā)揮國家應(yīng)急廣播主力軍作用之后，首次以“國家應(yīng)急廣播”為呼號(hào)，在突發(fā)災(zāi)難事件中對(duì)災(zāi)區(qū)民眾定向播出的應(yīng)急頻率。
      在雅安地震重災(zāi)區(qū)蘆山開辦的臨時(shí)救災(zāi)廣播電臺(tái)呼號(hào)為：“國家應(yīng)急廣播蘆山抗震救災(zāi)應(yīng)急電臺(tái)”，(以下稱蘆山應(yīng)急電臺(tái))播出頻率調(diào)頻92.7兆赫、短波9.8兆赫和12兆赫，這是由國家新聞出版廣電總局指揮協(xié)調(diào)，中央人民廣播電臺(tái)、四川廣播電視臺(tái)、雅安人民廣播電臺(tái)、蘆山縣廣播電視臺(tái)聯(lián)合開辦，全天24小時(shí)滾動(dòng)播出。蘆山應(yīng)急電臺(tái)在此次地震的震中重災(zāi)區(qū)蘆山縣設(shè)立直播間，以政府公告、救援信息、聽眾熱線、專家訪談、記者連線、災(zāi)害互助熱線等形式，針對(duì)身處災(zāi)區(qū)的民眾、救援人員等群體，提供定制化、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、全方位的實(shí)用信息實(shí)時(shí)播發(fā)。希望為當(dāng)?shù)靥峁┳顧?quán)威的信息公告、最可信的行動(dòng)指導(dǎo)、最實(shí)用的科普信息、最快捷的溝通渠道和最具人文關(guān)懷的心理撫慰，實(shí)現(xiàn)真正的國家應(yīng)急廣播中央、省、市、縣四級(jí)響應(yīng)、互相支撐的應(yīng)急廣播對(duì)象化、本土化。
      據(jù)介紹，“國家應(yīng)急廣播蘆山應(yīng)急電臺(tái)”的開播，是國家應(yīng)急廣播體系建設(shè)中的首次實(shí)踐嘗試，標(biāo)志著中央人民廣播電臺(tái)國家應(yīng)急廣播功能的全新拓展。
      黨的十七屆六中全會(huì)提出建立統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)、安全可靠的國家應(yīng)急廣播體系，這一體系也被納入國家“十二五”規(guī)劃中。據(jù)了解，該體系將統(tǒng)籌全國從中央到地方各級(jí)電臺(tái)，建立與各種應(yīng)急信息渠道的聯(lián)通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)在突發(fā)公共事件中第一時(shí)間發(fā)布民眾所需應(yīng)急信息的目標(biāo)。
      在自然災(zāi)害來臨或者已經(jīng)發(fā)生之際，電話信號(hào)或者其他電力等不能工作之際，我們唯有依靠應(yīng)急廣播系統(tǒng)來等待援助，那么穩(wěn)定性就成為搶險(xiǎn)救援的重要保證，如何讓應(yīng)急廣播系統(tǒng)實(shí)時(shí)維系穩(wěn)定性呢?系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性需要在系統(tǒng)布建時(shí)就要進(jìn)行，如檢測系統(tǒng)的穩(wěn)定性、過載時(shí)系統(tǒng)的負(fù)載均衡處理能力以及系統(tǒng)的冗余備份能力(包括本地災(zāi)備和異地災(zāi)備功能、架構(gòu)的設(shè)計(jì))等，保證系統(tǒng)無論在何種情況下應(yīng)對(duì)的是何種問題，都可穩(wěn)定、可靠地使用。天災(zāi)面前，或許我們并不能全力對(duì)抗，但是我們可以通過應(yīng)急廣播系統(tǒng)最大限度保障大眾的人身安全。