近年來，由于人類活動和自然因素的綜合影響，全球氣候呈逐年變暖趨勢，大范圍不規(guī)則異常天氣不斷涌現(xiàn)，極端天氣事件頻繁發(fā)生，給社會經(jīng)濟發(fā)展、人民生命財產(chǎn)安全帶來重大影響和破壞，也使人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境遭到直接威脅。人們越來越深刻地感受到應急行動的重要。

    當大災發(fā)生后，通信、電力也往往受到損失，傳統(tǒng)的通訊網(wǎng)絡常常處于癱瘓狀態(tài)，而利用無線電源發(fā)射和調(diào)頻廣播就成為了災區(qū)不可或缺的通訊工具，甚至是救命工具。這時的廣播兼有大眾傳播和通訊雙重功能，成為實現(xiàn)社會動員與社會整合最有效的媒介。正如中央人民廣播電臺副臺長王曉暉所說：“當各類突發(fā)公共事件頻頻發(fā)生，已經(jīng)成為日常社會生活的一種常態(tài)時，應急廣播也隨之日常化，成為公眾社會生活中的陪伴工具，它更多地體現(xiàn)為國家提供給公眾的一種不可缺少的公共服務。”因此，認識和實現(xiàn)應急廣播最廣范圍的運行已經(jīng)成為政府和廣播業(yè)界一個必須盡快完成的職責任務。

    2011年12月26日，國務院總理溫家寶考察中央人民廣播電臺時強調(diào)，要盡快建立應急廣播體系，它應該是整個國家應急體制的一部分。應急廣播體系同其他應急系統(tǒng)結(jié)合起來，可以把信息很快傳到災區(qū)群眾，可以指揮救災工作，速度快，具有不可替代的作用。

    對于應急廣播，要有正確的認識，這關(guān)系到應急廣播未來的方向。“應急廣播是做平臺，不僅是廣播。”應急廣播必然走向大廣播——全媒體通聯(lián)的應急廣播，“讓百姓找得到、用得上、幫得了，塑造出國家應急信息發(fā)布的品牌形象，打造出不同以往的應急廣播信息傳播新格局。”