所謂“臺網(wǎng)分離”，即將原來的有線電視臺分離為有線網(wǎng)與電視臺，同時有線、無線兩個電視臺合并。

    臺網(wǎng)分離面臨內(nèi)憂外患雙重困擾

    所謂“臺網(wǎng)分離”，即將原來的有線電視臺分離為有線網(wǎng)與電視臺，同時有線、無線兩個電視臺合并。廣電系統(tǒng)早在十年前已提出臺網(wǎng)分離的概念和改革方向，目的就是為了應(yīng)對未來與電信的競爭。但事實上十年時間過去了，這一改革進展緩慢。隨著三網(wǎng)融合的逐步推進這一政策的弊端凸顯無疑，臺網(wǎng)分離正遭遇著內(nèi)憂外患的雙重困擾。

    內(nèi)憂：臺網(wǎng)同室操戈

    回首廣電這十多年來的臺網(wǎng)分離實踐效果并不好，甚至在阻礙廣電的發(fā)展。各地廣電發(fā)展不平衡是由來已久的問題，臺網(wǎng)分離后廣電局的收入減少，為了局的利益，在局的手中大力發(fā)展數(shù)字MMDS、無線移動數(shù)字電視、直播衛(wèi)星電視，又去搶佔有線網(wǎng)的用戶，網(wǎng)絡(luò)公司為了自己的生存，有的地方就架起了衛(wèi)星電視干擾器等設(shè)備加以自保，有的在臺網(wǎng)分離之后，為了發(fā)展數(shù)字互動電視業(yè)務(wù)，又重新形成了“臺網(wǎng)合一”，例如江蘇廣電。還有的地方有線網(wǎng)既做數(shù)字播控平臺又做傳輸平臺，甚至出現(xiàn)了臺網(wǎng)之間為爭奪廣告打得不可開交，可以說是臺網(wǎng)分離的政策加劇了臺網(wǎng)的對立關(guān)系。

    外患：用戶面臨分流

    先有互聯(lián)網(wǎng)電視的危機，封殺門過后廣電利用牌照暫時穩(wěn)住了局勢，但隨著谷歌電視的推出，通過GoogleTV，用戶可以觀看上百萬個頻道，其終端可以是計算機，可以是手機，也可以是普通電視機。據(jù)悉Google將開發(fā)電視機內(nèi)置軟件，支持將網(wǎng)頁內(nèi)容放置在電視中，并通過與英特爾芯片、索尼電視和一個由羅技國際推出的機頂盒無縫融合，允許Google電視在普通的電視機上運行。使用GoogleTV，觀眾將能夠通過位于電視熒屏上的搜索框，搜索網(wǎng)頁，并在電視屏幕上呈現(xiàn)搜索結(jié)果。囿于中國國情，GoogleTV也許難以在中國找到機會，但一旦這一產(chǎn)品成為未來的發(fā)展趨勢，有線網(wǎng)必將面臨一定程度的威脅。

    對此，勵怡青表示廣電網(wǎng)絡(luò)(600831,股吧)面臨的困難和危機并不主要來源于科技，是上游的集資風(fēng)險。GoogleTV帶給我們用戶、服務(wù)體驗的沖擊，包括商業(yè)模式，當(dāng)然廣告模式最終是不是千軍萬馬過獨木橋。

    三網(wǎng)融合背景下如何定位網(wǎng)臺關(guān)系？

    當(dāng)初提出臺網(wǎng)分離的初衷是更好的整合有線網(wǎng)，然而十年過去了，有線網(wǎng)依然是四分五裂的格局。當(dāng)三網(wǎng)融合來襲，廣電倉促上陣成立國家級有線網(wǎng)絡(luò)公司，要求各省在今年年底完成網(wǎng)絡(luò)整合，實現(xiàn)一省一網(wǎng)。廣電上下掀起了一片整合熱潮，但實質(zhì)上整合了嗎？DVBCN記者在ICTC會議期間采訪深圳天威視訊(002238,股吧)董事長呂建杰，問及廣東省網(wǎng)整合的詳情時呂建杰拒絕回答。廣東省網(wǎng)相關(guān)負責(zé)人向DVBCN記者透露，廣東省網(wǎng)的整合難度特別大，主要的壓力來自市網(wǎng)，目前的整合只是一個表面上的“合”，內(nèi)部還存在諸多問題。

    靜思之，臺網(wǎng)分離不僅沒有解決該解決的問題，反而激起了新的問題。臺網(wǎng)關(guān)系成了一堆亂麻，由于臺網(wǎng)之間的詭異關(guān)系，使得各地廣電對于IPTV業(yè)務(wù)，對于與電信企業(yè)的關(guān)系，及對待廣電體制改革的態(tài)度迥異。數(shù)字電視啟動后，廣電內(nèi)部業(yè)務(wù)整合更加混亂，各地采用的技術(shù)方案并不一樣，機頂盒不統(tǒng)一、平臺不統(tǒng)一、收費不統(tǒng)一、傳輸節(jié)目也不統(tǒng)一。